省民政厅厅长杨喜军在全省居家养老服务工作齐齐哈尔现场会上的讲话.pdfVIP

省民政厅厅长杨喜军在全省居家养老服务工作齐齐哈尔现场会

上的讲话

展开全文

（2009年9月9日）

同志们：

我们这次全省居家养老服务工作齐齐哈尔现场会的主要任务是总

结近两年居家养老服务工作经验，分析存在的问题，进一步研究部署

居家养老服务工作任务，全面推进我省养老服务事业快速健康发展，

为和谐龙江建设做出民政部门的新贡献。

我们这次会议得到了省政府和民政部的高度重视，省政府孙永波

副省长和民政部社会福利和慈善事业促进司王振耀司长等领导专程出

席会议并将作重要讲话。在此，我代表省民政厅和全体与会同志，对

永波副省长和振耀司长表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，我们这

次会议也得到了齐齐哈尔市政府及民政局的大力支持，为会议的顺利

召开做了大量的保障和服务工作，在此一并表示感谢！

自去年7月底召开的全省居家养老服务哈尔滨现场会以来，全省

开展居家养老服务试点工作取得了明显成效，特别是在今年初召开的

全国民政工作会议上，将养老服务工作作为民政工作的重中之重专门

地进行了部署，充分表明了养老服务工作已成为当前和今后一个时期

民政部门一项重大而紧迫的战略任务，为我们做好这项工作提出了新

的更高的要求。从今年开始，全国又确定5个省份作为基本养老工作

试点省，我省纳入其中，将对养老服务业统筹规划，加大投入，完善

机制，促其发展。尤其是中共中央最近下发的8号文件，把养老服务

事业作为拉动内需的一项重大举措，要求加强为民服务项目建设，发

展多层次的社会化养老服务。省政府领导对养老服务事业也非常关注

和重视，多次做出指示，要求加快发展步伐，大力推进社会化养老服

务事业特别是居家养老服务工作。可以说，养老服务事业已成为党和

政府关注的焦点、国家和地方民政工作的重点、广大群众和社会各界

关心的热点。

上午，大家实地参观了齐齐哈尔市龙沙区、建华区的居家养老服

务工作现场，刚才又听取了4个市、区居家养老服务工作的经验介绍。

这些单位的有益探索和成功经验，为全省深入推进养老服务工作提供

了很好的示范和样板，希望各地认真学习借鉴，指导本地居家养老服

务工作扎实快速推进。

对于如何推进居家养老服务工作，一会儿永波副省长、振耀司长

都将做出重要指示，希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

下面，我讲三个问题：

一、正确分析和估价我省居家养老服务工作的发展形势

去年7月底全省居家养老服务工作哈尔滨现场会以来，省老龄办、

民政厅、财政厅、发改委等11部门联合出台了《关于推进居家养老服

务工作的意见》，明确了居家养老服务工作的目标任务和相应的优惠

扶持政策，为全省居家养老服务工作提供了有力的政策指导。省民政

厅、省财政厅、发改委、建设厅、国土资源厅等12部门联合出台了

《黑龙江省加快发展民办社会福利机构的意见》，鼓励和支持社会力

量大力兴办福利机构，为居家养老提供辐射服务。全省大多数地市按

照哈尔滨现场会的总体部署和要求，认真借鉴哈尔滨市及其南岗区、

道里区等先进单位的经验，积极动作，抓紧启动，深入调研，出台政

策，抓好试点，使居家养老服务这项崭新工作呈现了较好的开局。哈

尔滨市已在6个主城区全面开展，其它地市选择部分城区、县市、街

道、社区开展了试点。省厅确定了26个试点区（县、市），并在大庆、

哈尔滨两市开展了为90岁以上老人发放高龄补贴。从各地特别是这次

大会发言和交流单位的工作开展情况看，我省居家养老服务工作发展

势头良好，主要呈现出以下几个特点：

一是领导高度重视，加大资金投入。哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、

牡丹江、七台河等地市及所属的示范区（县、市）把居家养老服务作

为一项惠民行动和利民工程予以高度重视，摆上重要工作日程，专题

研究部署。成立了由党委、政府主要领导或主管领导任组长，民政、

劳动保障、卫生、财政、文化、教育、司法、老龄办等相关部门为成

员的居家养老服务工作领导小组，统筹规划本地居家养老服务事业发

展。注重加大投入，将需要政府购买服务的补贴匹配资金和区、街、

社区三级居家养老指导（服务）中心建设经费、工作经费、人员经费

等项资金纳入了财政预算。齐齐哈尔市区两级财政在十分紧张的情况

下今年投入2000万元资金用于基础设施建设、政府购买服务和设备购

置等。今年大庆市市区两级投入资金540万元用于社会化养老服务。

哈尔滨市本级近两年投入1500万元用于发展居家养老服务。