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党建引领高质量发展典型材料

近年来，X市坚持把深化党建联建作为基层党建工作的创新载体和重要抓手，突出以强带弱、以小带大、优势互补、抱团发展，持续放大党建联建在产业链发展、乡村振兴、基层治理、集体经济发展中的聚合效应，推动组织联体、产业联抓、服务联动、资源联享，为全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

一、组织联体，构建党建工作新格局。坚持从基层实际需要出发，通过组织阵地共享、活动联办、品牌合创等方式，不断提升基层组织建设水平。推动组织联建。坚持不打破行政区划管理体制、不改变原有组织隶属关系、不增加管理层级、不违背基层意愿“四不原则”，以乡镇（街道）、村（社区）为重点推动各领域基层党组织开展党建联建，创新推行龙头带动型、产业链接型、飞地抱团型、毗邻协作型、社区共建型、项目牵引型、结对帮促型等X种联建模式，督促联建单位找准利益契合点、需求连接点，在“务实管用、自主自愿、互惠共赢”的基础上，合理确定联建事项和联建模式，实现以强带弱、优势互补。实行阵地联享。按照党员“红色之家”、人才“培养课堂”、企业“发展基地”、服务“集合据点”定位，依托产业园区、龙头企业、产业链牵头单位等阵地资源，建立区域性党群服务中心、党建活动阵地、党员活动室，积极为企业搭建合作交流平台，确保联建单位党员、干部、员工学习有场所、活动有阵地、议事有去处。坚持活动联办。加强联建单位间常态化走亲连心，推动机关企事业单位、社会组织等组团下沉，鼓励联建单位提供互助共享服务，联合举办主题党日、“微心愿”征集、民俗文体等共建活动，联合推进村级集体经济发展、网格化治理、农文旅融合等重点工作，联合开展技术攻关、项目招引、市场开拓、品牌推广等中心工作，联合开发研学培训、文化创意、民食民宿等产业板块，着力打造党建引领的发展共同体、治理共同体、幸福共同体。

二、产业联抓，打造同心共富新标杆。注重在上下游产业链、相近相邻产业企业区块、行业协会或产业发展相近村、产业集聚片区等开展党建联建，不断释放产业链发展强劲动力。布局组织链。按照“一产业链条一党建联建”模式，紧盯全市九大重点产业链成立产业链党委，采取联合组建、挂靠组建、市企联建等方式，组建党总支、党支部、党小组，带动产业链上下游企业抱团发展，促进优势资源向外辐射，关联产业向内导入。健全责任链。制定产业链党委《议事规则》和年度《推进方案》，选派党建指导员驻企联络服务，构建产业链牵头部门党组织引领、“链主”企业“头雁”带动、链上企业协同推动的“X＋X＋N”党建联建责任体系，推动资源要素最大限度优化组合。优化机制链。强化党群连心、抱团发展、区域协同、人才共育、信息共享“五项功能”，督促产业链党委定期开展实地走访、督查调研，推动党员干部、下沉人员经常性深入基层一线措办实事、解决问题，帮助群众和服务对象解决了一批急难愁盼问题。

三、服务联动，构建要素保障新体系。围绕产业发展、项目建设、基层治理等实际需求和联建单位提供的服务项目，树立建立资源、需求、项目、活动“四项清单”，强化统筹整合、供需对接。选优派强帮办团队。精准选派项目招引、营商服务、规划建设、安全护航、法治保障、党群共建等“红色领航帮办团”，积极对接企业需求，对发展中面临的资金、技术、人才、审批等困难主动上门服务，衔接牵头金融机构与企业党组织结对共建，为产业链项目企业制定规划、实施项目、招商选资等提供解决方案。精准对接各项政策。发挥党建联建的桥梁和纽带作用，聚焦财税、金融、投资、消费等方面，定期举办联建交流会、座谈会，邀请相关职能部门负责人参加，“面对面”解读答疑，精简各类审批事项，提供各类技术、信息，推动政策兑现环节最少、材料最简、时间最短，优化办事流程和服务方式。组建党建联建智库。全面深化“导师帮带制”，组织联建单位、科研院所、专业运营团队、企业孵化平台、专家人才、致富能手等，通过实地指导、授课培训等方式对联建村产业发展、人才培养进行指导，对后进村进行把脉问诊，共同研究解决存在问题。

四、资源联享，激发发展治理新动能。充分发挥党建联建聚合效应，综合考虑地缘相近、业缘相连等因素，推动资源力量向基层集聚下沉，不断激发发展动能。推动集体经济抱团发展。突出发挥党建联建整合资源、抱团发展功能，创新提出了“百企帮百村”“强村带弱村”“共富合伙人”“公司化改革”“结对共帮扶”和“多元化发展”的“X＋N”措施，管好用好新一轮财政衔接资金，指导乡村立足自然禀赋、资源条件等特点，精心谋划储备一批起点高、效益好、见效快的村级集体经济项目。突出新兴领域互促共进。着眼解决“三新”组织无人懂党建、党员数量少、阵地小等突出问题，围绕孵化党组织、孵化党务工作者、孵化党员、孵化活动等，在新兴领域布点建设区域性党群孵化中心，吸纳企业进驻孵化组织、孵化活动，引导