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《中介机构招商引资风投创投资源牵引

式服务指南》解读

《中介机构招商引资风投创投资源牵引式服务指南》

已于2024年11月15日发布，于2024年12月1日实施，

现就编制背景、目的和意义、主要内容解读如下：

一、编制背景

继2023年10月举办的中央金融工作会议后，2024年1

月16日习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质

量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话，再次强调要坚持

把金融服务实体经济作为根本宗旨。

2023年10月8日由深圳市地方金融管理局（原深圳市

地方金融监督管理局）、深圳市科技创新局（原深圳市科技

创新委员会）、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管

理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局联

合印发的《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》第十

四条明确要求由市地方金融监管局牵头负责“创新产融对接

机制。建立联通风投创投机构与科技创新项目的对接机制，

完善一体化的创业投资项目服务体系”。

纵观风投创投在全球发展的历史，风投创投在海外被称

之为“smartmoney”（聪明的钱），风投创投资本的核心

价值不仅在于“钱”本身，更重要的是在于“管钱的人”，

在于其多年陪跑企业积累的产业经验，对技术趋势的敏感，

以及丰富的经济信息渠道。

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在当今全国流行的“资本招商”模式中，一些经济欠发

达地区政府盲目成立地方引导基金，由于没有专业风投创投

人才支撑，导致出现投资能力欠缺、资金闲置、投资效率低

下的情况，2020年财政部印发《关于加强政府投资基金管理

提高财政出资效益的通知》，对中央和地方政府直接出资的

基金（包括作为管理平台的母基金）提出加强预算约束、提

高财政出资效益、严禁变相举债等六项要求。

深圳市风投创投行业经过二十多年的发展，培养了一大

批具有丰富投资经验的高素质投资人队伍，已经成为全国多

地政府引导基金有效运作的人才保障。本文件正是在与众多

一线投资人的长期合作基础上打造而成的“资本+信息”的

新型产融对接服务标准。

近年来，中介机构招商引资服务快速发展，目标针对性

强、专业化要求高。针对中介机构招商引资服务的标准化探

索将促进服务的规范化、标准化。

综观国内外相关文献资料，目前尚没有成熟可供借鉴的

中介机构招商引资相关服务规范，对于如何利用风投创投资

源带动招商引资工作更是缺乏系统化的方法与标准。本文件

的编制属于国内首创。

二、目的和意义

以风投创投资源为核心吸引力的招商引资服务能集成

配置资源、降低引进成本、精准招商，可以更好地满足地方

政府对招商引资工作精准、高效、低成本的需求。

本文件给出了以风投创投资源为核心吸引力的招商引

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资服务指南，能够作为中介机构开展招商引资服务工作的技

术指引，不仅有利于中介机构高效输出招商引资服务成果，

同时对促进区域经济高质量发展具有积极作用。本文件的前

瞻性和创新性，具有示范和推广价值。

三、《中介机构招商引资风投创投资源牵引式服务指

南》主要内容

本文件包括范围、规范性引用文件、术语和定义、中介

机构基本条件、服务基本原则、服务对象、服务内容、服务

流程、服务实现、过程质量控制、改进、资料归档等共12

章节和参考文献。主要内容有：

（一）范围

本文件给出了风投创投资源牵引式招商引资服务的中

介机构基本条件、服务基本原则、服务对象、服务内容、服

务流程、服务实现、过程质量控制、改进、资料归档的指导

性建议。

本文件适用于中介机构开展风投创投资源牵引式招商

引资服务活动。

（二）规范性引用文件

本文件规范性引用文件有DB4403/T531—2024《以风投

创投为核心的创新生态协同式路演指南》

（三）术语和定义

为了更好地理解和使用本文件，本章定义了“招商引资”

“风投创投资源”“风投创投资源牵引式”“中介机构”“复

盘”等术语。

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（四）中介机构基本条件

本章明确中介机构和机构人员宜具备