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土壤污染的防范及治理

摘要：土壤污染作为制约中国经济社会可持续发展的重大环境问题之一，一直被中国社会所关注。随着中国现代化建设进入新的历史阶段，土壤污染的影响因素开始衍生扩散，污染程度逐步加深，污染范围也逐渐扩大。由于自然侵害和人为加剧的双重破坏力，土壤的破坏和污染已超过了土壤本身自净容量和承载能力。然而，当前土壤污染防治工作仍存在诸多制约因素，监管、资金、技术等都会对土壤污染防治效果产生极大的影响。在这种形势下，亟需抓住问题的重点，汲取各方力量加强土壤污染防治工作。

关键词：土壤污染防治；污染治理；生态环境；

1土壤污染内涵及来源

1.1土壤污染内涵

根据《土壤污染防治法》的规定，土壤污染，是指由于人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，从而影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或破坏生态环境的现象。从土壤污染概念可知，土壤污染的成因主要是人为因素所致[1]。土壤污染的后果主要是引起化学、物理或生物等特性发生变化，通常表现为导致土壤结构、组织、功能发生变化，影响其功能及利用，最终会致使生态环境遭受破坏并危及公众健康。

1.2土壤污染来源

从土壤污染的后果来看，主要引起土壤的化学、物理及生物等特性产生变化。常见的土壤污染物也主要包括化学污染物、物理污染物、生物污染物，以及放射性污染物等。

1.2.1化学污染物

土壤中的化学污染物又分为有机污染物和无机污染物。其中，有机污染物主要由各种农药化肥、阻燃剂、表面活性剂、农用地膜等塑料制品施用不当及焦化类工业场地废弃物排放和石油类工业场地石油泄漏等导致，土壤中的有机污染物具有污染面积大、流动性大等特点。无机污染物主要来自镉、铅、砷、汞等重金属元素浸入至土壤累积，以及氮磷等植物营养元素过量施用。如工业用地中，工业产品生产中使用到的脱色剂、防腐剂、添加剂等等，直接进入土壤或经由地表水径流，加剧土壤污染。

1.2.2物理污染物

土壤物理污染主要是指土壤受到尾矿、工业建筑垃圾、粉煤灰、废石等难溶解物污染，土壤物理污染主要影响土壤的透水性，以及土壤中营养物在植物根系的传输，降低农作物产量。土壤物理污染具有影响时间长、破坏性大等特点。

1.2.3生物污染物

主要是指屠宰场、饲养场等排出的垃圾、污水、动物粪便污染土壤，使土壤中含有霉菌、肠道致病菌、寄生虫等病原体，从而影响土壤生态环境，不仅加剧土壤生态环境污染，还会降低农作物产量。生物污染物污染土壤具有破坏性大、扩散速度快及难处理等特点。

2我国土壤污染现状分析

目前，我国根据自然环境发展现状，生态环境管理部门与自然资源部门联合针对我国土壤污染实际情况进行综合调查，最终得出相关结论：现阶段我国土壤管理现状总体并不乐观，全国土壤已经超出标准数据的16%左右，其中土壤耕种位置超标率已经高于19%，重度污染工业生产企业以及周边土壤定位检测其污染已经超出标准36%左右。

相比水污染以及大气污染来说，土壤污染治理修复所需要的资金相对较大，加上土壤污染具有隐蔽性、地域性、积累性等特征，无论是减少土壤污染存量还是控制新污染的整体生成总量，都需要大量的经济和人力投入。目前我国土壤污染的调查评估、治理修复和后续管理一般需要依靠政府进行拨款，十三五期间，土壤污染防治成为了我国生态环境保护的重点内容，但是其经济支出仍然有限，虽然在2020年，我国针对土壤污染经济投入已经增加至90亿元，但是实际操作过程中，仍然存在着不足和问题。

在土壤后续治理过程中，其经济的来源不仅渠道较窄，并且没有长期的基础保证，最终其经济支出问题成为了土壤污染治理的主要阻碍。虽然国家已经发布新的土壤管理要求和规范，以此有效针对土壤的安全管理进行全面管控。但是从长远发展角度进行综合观察，土壤污染在风险管控和治理修复过程中，其经济投资所需要的支出可能会超过十万亿元。

3土壤污染的防治措施

3.1完善土壤污染防治体系

在加强中国土壤污染防治工作时，政府部门一定要严格遵循国家出台的相关法律，积极开展行之有效的土壤污染防治工作。比如，政府部门可采用设立土壤污染防治税收和土壤污染损害责任制度等一系列手段加强土壤污染防治。此外，农业部门还可以指导农民使用有机肥技术和树立农民废旧农膜回收利用的意识。另外政府部门还要设立土壤环境治理评估政策和备案调查体制，并由专门的工作人员对区域内的土壤污染情况进行检查，特别是对农产品土地污染情况的监督。

3.2健全相关部门土壤污染治理监督管理体系

政府部门不仅需要加强各个部门之间的联动工作，还要设立土壤污染治理监督管理体系。土壤需要一段时间才会形成污染，如果在此期间能采取一些有效措施，就可在很大程度上减轻土壤污染。因此，为了加强中国的土壤污染治理成效，降低土壤污染及其产生的一系列影响，必须对区域内的土壤污染治理工作进行监督管理