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文旅人眼中的优秀营商环境城市

城市是文旅产业发展的土壤，伴随着国家进入高质量发展阶段和支持民营经

济的重要部署，经历三年疫情考验，越来越多的城市主体意识到文旅产业的更多

可能性，越来越关注文旅产业发展为城市带来的巨大反哺力量。

据新旅界观察，全国各地超过600个城市中，仅有一小部分真正“走到台前”，

将自己先进的认知、开放的心态分享给市场。更多隐藏在聚光灯下的城市，即使

有着优质资源、市场化思维，也常常找不到施展舞台，难以获得市场的有效关注。

这种现象或许是由于资金紧缺、缺少渠道等多重外部原因导致的推广机会不

足，缺乏“走出去、请进来”的机会，于是“明珠”常常“蒙尘”。为帮助更多

城市发掘文旅潜力、盘活存量资源，帮助市场了解更多城市文旅产业发展状况，

分析不同地区和细分领域城市的变化趋势，新旅界今年首推“中国城市文旅产业

发展”排行榜（简称“城市431”排行榜）评选，评选结果将在11月8日新旅界

主办的“第七届新旅界文旅上市公司峰会”活动前公布。

9月12日至10月20日，优秀营商环境城市投票收到多份投票，结果数据完

全真实，代表着业界对全国各城市的营商环境认知与期待，评选所获得的数据也

作为“中国城市文旅产业发展”排行榜（简称“城市431”排行榜）中“营商环

境”维度的参考。

华东、西南地区获票最多

在优秀营商环境城市投票评选中，共有243个城市从全国400余个参评城市

中脱颖而出，受到业界广泛关注和好评。这些城市分布于我国各个地区，其中，

华东地区城市获票最多，占票数26.05%，西南地区城市获票占比22.13%，中部

地区城市获票占比17.97%，华北地区城市获票占比9.64%，西北地区城市获票占

比8.85%，华南地区城市获票占比7.29%，东北地区城市获票占比5.99%，港澳台

地区城市获票占比2.08%。

各地区谁能夺魁？

在获票最多的华东地区中，山东省获票占比39.36%，超过地区总票数三分

之一，是当之无愧的“人气王”。其中，今年爆火的“特种兵旅游胜地”淄博市

在此次投票中夺得头魁，在全国总票数中占比达到3%。业界对于淄博市抱有如此

高的认可与期待，得益于淄博市在爆火后仍“规范营商、以诚待客”的做法。

今年以来，面对数以亿计的“烤生”，淄博市政府优化游客服务、严管市场

乱象，推进落实营商环境“一号改革工程”……如此诚信、担当、务实，最佳营

商环境城市，淄博值得期待。此外，浙江省杭州市在华东地区的获票占比为6.38%，

位列第二；山东省济南市、青岛市获票占比为5.32%，并列第三。

西南地区中国少数民族分布最集中的地区，不仅蕴含着丰富的自然景观资源，

且拥有多样的人文资源。近年来，随着乡村游、康养旅游、自驾游的兴起，西南

地区成为更受欢迎的一大目的地。西南地区中，重庆市获票数最高，获票占比达

到42.67%，四川省、云南省获票占比18.67%，并列第二。就城市而言，四川省

成都市获票数量是全国城市排名第二，占全国总票数2.3%。贵州省黔东南苗族侗

族自治州、四川省阿坝藏族羌族自治州、西藏自治区拉萨市在西南地区的获票占

比均为3.52%，并列第二。

在中部地区，河南省获票比例达到47.06%，接近半数。湖北省、安徽省均

占比14.71%，并列第二。河南省郑州市是中部地区获票最多的城市，占地区总票

数的7.25%。安徽省黄山市、湖北省武汉市获票占比均为5.8%，并列第二。

在华北地区的获票情况上，北京市与内蒙古自治区“旗鼓相当”，获票占比

均为35.29%。其中，北京市朝阳区获票最多，获票占比8.1%，北京市平谷区、

石景山区，河北省承德市、张家口市，内蒙古自治区鄂尔多斯市、呼伦贝尔市等

城市获票占比均为5.4%，为并列第二。

在西北地区的获票情况上，新疆维吾尔族自治区获票比例为35.29%，甘肃省

获票比例为29.41%，位列地区内第二。其中，陕西省西安市是西北地区获票最多

的城市，获票占