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招投标的基础知识及流程

招投标是指招标人通过招标文件向投标人发出要约，由投标人根据招

标文件的要求提交投标文件，参与市场竞争的商业行为。招投标是一

种公平、透明、合法的交易方式，也是国际上广泛采用的采购方式之

一。

招标人：指提出招标项目，进行招标活动的人。

投标人：指根据招标文件要求提交投标文件的人。

招标文件：指由招标人编制的，向投标人发出要约的文件。

投标文件：指由投标人根据招标文件要求编制的，向招标人提交的响

应文件。

开标：指在招投标过程中，由招标人公开开启投标人的投标文件，并

按照招标文件规定的评标办法进行评标的过程。

评标：指在开标后，由评标委员会根据招标文件规定的评标办法，对

投标人的投标文件进行评审的过程。

中标：指评标委员会根据评标结果，选定中标人的过程。

合同：指中标人与招标人之间签订的，关于中标项目的合同。

招标人编制招标文件，确定招标项目，发布招标公告。

投标人根据招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内提交投标文

件。

评标委员会根据评标结果选定中标人，并向中标人发出中标通知书。

中标人与招标人签订合同，完成中标项目的合同条款。

合同履行过程中，如发生争议或纠纷，双方应通过友好协商解决；如

协商不成，可按照合同约定的方式进行处理。

项目完成后，招标人和中标人应按照合同约定进行验收和结算。

招投标是一种具有约束力的合同签订方式，广泛应用于各类工程项目、

物资采购、服务采购等领域。它通过公开、公平、公正的原则，以竞

争性的方式，提高经济效益，实现资源配置的高效合理。

根据标的物的不同，招投标主要分为以下三种类型：

工程招投标：以工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目

有关的设备、材料的采购为对象，邀请多个投标人参加竞标，并根据

招标文件的要求择优选定中标人。

货物招投标：以货物采购为对象，邀请多个投标人参加竞标，并根据

招标文件的要求择优选定中标人。

服务招投标：以服务项目为对象，邀请多个投标人参加竞标，并根据

招标文件的要求择优选定中标人。

招标人发布招标公告或邀请函，邀请潜在投标人参与招标；

招标人对投标文件进行资格审查，筛选出符合要求的投标人；

招标人组织评标委员会进行评标，确定中标人；

招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。具体来说，

招投标应当满足以下要求：

公开透明：招标信息应当公开，确保所有潜在投标人都能获得公平的

竞争机会。

公平竞争：所有投标人应当在同等的条件下进行竞争，任何一方不得

采取不正当手段排挤其他投标人。

公正评标：评标过程应当公正、客观，确保每一个投标人都能得到公

正的评价。

诚实守信：招投标双方应当诚实守信，遵守承诺，不得采取欺诈手段

损害对方的利益。

招投标在市场经济中发挥着重要的作用，它通过公开、公平、公正的

方式，实现了资源的优化配置，提高了经济效益和社会效益。具体来

说，招投标的意义与作用主要体现在以下几个方面：

促进竞争：招投标鼓励潜在的供应商和承包商进行竞争，通过比较价

格和质量来选择最优的供应商和承包商，从而降低成本和提高效率。

提高质量：招投标通常要求投标人提供详细的技术方案和施工计划，

这有助于确保项目的质量和进度。同时，多个投标人之间的竞争也会

促使他们不断提高自身的技术水平和产品质量。

保证公正：招投标过程中，评标委员会通常由专家组成，他们根据招

标文件的要求对各投标人的方案进行客观评价和比较，从而选择最优

的方案。这保证了评价过程的公正性和客观性。

降低风险：通过公开透明的招投标程序，项目实施过程中可能存在的

风险和问题能够被及时发现和解决，从而降低项目的风险和不确定性。

促进合作：招投标过程需要招标人和投标人之间进行沟通和协商，这

有助于增进双方的了解和信任，促进双方的合作。同时，招投标也有

助于促进各投标人之间的合作与交流，推动行业的发展。

招标人发布招标公告或邀请函：招标人根据项目需求，发布招标公告

或邀请函，邀请有意向的投标人参与投标。

投标人响应招标文件：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，

并提交给招标人。

招标人对投标文件进行审核：招标人对收到的投标文件进行审核，包

括文件完整性、符合性、技术方案可行性等方面。

招标人发布中标结果：招标人根据审核结果，选择符合要求的投标人

作为中标人，并发布中标结果公告。

中标人与招标人签订合同：中标人与招标人签订合同，明确双方的权

利和义务。

仔细阅读招标文件：在编制投标文件之前，投标人应仔细阅读招标文

件，了解招标要求、技术规范、合同条款等信息。

编制完整的投标文件：