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大宗物资采购招标管理制度方案

一、制度目的

本制度旨在规范大宗物资采购招标管理，确保招标、评标、中

标过程的公开、公正、透明，保障企业采购资金安全，提高物资采

购质量、节约采购成本，促进企业经济效益的提高，规范企业物资

采购管理。

二、适用范围

本制度适用于公司全体员工、合作伙伴等在企业大宗物资采购

招标及后续管理工作中的行为规范。

三、重要术语

1、大宗物资：指单位成本较高、采购量大、需求频繁的物资，

如机械设备、原材料、大型营建物资等。

2、采购招标：指企业为获取大宗物资的供应商，依据国家有关

规定和本公司的实际情况，组织供应商进行公开、公正、透明的竞

争的过程。

3、招标公告：为向竞争者公告采购招标的事宜，并使供应商了

解在招标文件中规定的目标和条件，明确标的物、要求、报价及投

标有效期等。

4、招标文件：采购人按照有关法律法规和有关规定，制定的有

关竞争性招标的文件，其中包括了标的物的技术规格、技术要求、

质量保证要求、合同履行时间、采购人采购流程等。

5、投标文件：供应商向采购人提交的书面或电子文档，用于表

明竞标人有能力供应标的物、符合采购人要求以及愿意按招标文件

规定的条件签订合同的文件。

6、评标：采购人按照招标文件的要求，对投标人资格、投标单

价以及其他投标条件进行综合评定的过程。

7、中标：采购人依照采购文件所赋予的权利，经过评标后决定

以中标人为供应商签订采购合同的过程。

四、制度内容

1、采购招标制度

（1）采购招标范围

公司对涉及大宗物资采购，需进行公开竞标的采购活动，应由

公司专门制定招标管理计划，并于规定时间向社会公开公告。

（2）招标文件制定

公司应根据实际采购需要，制定招标文件，招标文件应当符合

《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购代理机构规定》等相

关法律法规及政策的要求，招标文件内容应当包括：标的物的名称、

品种、数量、技术性能、质量标准、供货期限、价格、支付方式、

供应商资格要求、投标文件的编写和提交要求等。

（3）招标公告发布

公司应当在适当媒体上发布《采购招标公告》并在公司公告栏

内公示招标文件，招标公告应明确招标要求、标的物情况、投标截

止时间等与采购有关的要求。

2、投标制度

（1）投标文件提交

投标人应该认真研究招标文件的内容，按规定的要求编制投标

文件。投标文件应该清晰明确的、真实可靠、无歧义地表述所有提

供的内容。

（2）投标文件内容

投标文件应当包含符合招标文件要求的文件清单、纸质投标文

件及电子版，招标人可根据招标文件的要求提出需要修改的内容，

但是不得影响投标人的基本投标意愿。

（3）保证金制度

投标人按标准比例向公司缴纳保证金，保证金的支付方式、缴

纳时间、退还方式等由公司在招标文件中规定。

3、评标制度

（1）评标委员会组织

评标委员会根据公司采购招标管理计划，由公司在组织采购招

标时组织。

（2）中标指标

评标委员会依据采购招标管理计划确定拟中标人，并根据程序

和标准对符合条件的供应商进行逐一比较、综合评定、排序等工作，

形成评标结果。

（3）中标公示

评定结果公示不少于2天，公示内容主要包括中标人、中标金

额、中标时间，供应商有异议，可以在公示期间提出书面或口头的

异议抗议。

4、合同签订制度

（1）合同审核

公司签定采购合同前，应对中标单位提交的合同文件进行审视

审核，必要时进行洽谈，合同审核人对合同的合理性、合法性、合

规性等方面进行综合审查，审查内容应该全面、具体、准确、严格。

（2）合同签署

经过审核合同的权责主管审核合同一致，由签订合同的双方签

字盖章生效，履行合同的计划和物资招标、采购等相关信息记录在

文件中。

五、制度执行

企业大宗物资采购招标管理制度遵循规范、公正、公开、透明

的原则，采用制度与监督结合的方式执行，保证企业无论在招标、

评标、中标等任何相关环节都能够确保符合国家法律法规相关规定，

有效地实现采购成本的降低、质量的提高等目标，达到取得最优化

采购效果的目的。