人工智能技术在政府数据治理中的应用研究 .pdf

人工智能技术在政府数据治理中的应用研究

摘要：人工智能是一种颠覆性技术，能够政府数据治理带来较大的影响。现阶

段，随着人工智能逐渐融入到政府数据治理的各个环节和领域中，传统政府数据

治理的伦理结构、价值目标、技术系统以及思维理念都逐渐遭到冲击，需要寻求

新的发展机会。因此政府的各个部门都要加强重视人工智能，并且不断向群众宣

传有关人工智能方面的知识，通过制定相应的法律制度，以及建立健全有关人工

智能技术方面的制度体系，强化人工智能技术在政府数据治理中的应用与开发，

不断完善与改进政府数据治理伦理结构。

关键词：人工智能，政府数据治理，应用

引言：

在20世纪，人工智能就被发明出来。并且伴随科技的改革与进步，人工智能

也逐渐革新。人工智能就是将人类的智慧放在机器上，使其代替人类进行一些必

要的工作，为人类社会寻求便利。目前，人工智能在很多领域中都被应用，例如

航空航天以及机器人等等，然而其在政府数据治理中的应用比较少，需要人类继

续进行研究。

一、引入政府数据治理的背景

我国政府的宗旨是全心全意为人民服务，毫无疑问，我国政府在很多方面给

人民带来较大好处。但是，政府治理过程中仍然存在一些问题，为人民服务的水

平仍有待提高。

（一）政府机关行政效率较低

近年来，各个地方的政府机构都接连进行改革，尽管管理效果有显著提升，

但是其行政效率仍然存在较多缺陷。其主要分为两个部分，首先，某些规章制度

不健全。不同的政府机构会面对不同的实际情况，并且各级政府都具有自己的规

章制度。但是这些规章制度可能还没有进行统一，因此在执行具体的业务与工作

时，会出现一些问题与摩擦，导致工作过程难度增大。其次，目前的审批程序比

较繁琐，因为政府机关行政具有很多的层级。中国行政组织主要是直线职能上结

构，然而在实际工作中，管理的幅度与层次之间没有统一，管理幅度会出现过小

或过大的状况，进而易出现官多兵少。行政管理具有非常鲜明的一个特点是层次

节制原则。下属必须服从上级领导，分级管理，责任分层。尽管在特殊或者紧急

的情况下，也能够进行越级领导或者请示，然而这仅是少数情况。在大多数情况

下，还是需要进行层层请示和批准，这一种状况严重影响工作的效率与事物的发

展过程。

（二）行政人员各方面能力有待提高

中国行政人员的组成主要由公务员、政府雇员以及临时雇员等构成。大多数

人会尽最大努力考取公务员，主要还是因为人们普遍认为公务员这一职务属于铁“

饭碗”，是一种行政编制。现在虽然有绩效考核制度，但是在当前的时代背景下，

还没有完整的系统，通常公务人员只要不犯什么较大的错误，就能够通过考核。

但是同时存在部分政府工作人员没有较高的工作积极性，不会主动接受新的事物

与知识。还有一部分工作人员会认为这一职位比较稳定，不能为人民服务的宗旨，

存在形式主义作风。

（三）政府科技行政管理部门被重视程度不够

科技管理过程会牵扯很多科技活动的环节，例如科技资源配置等等。在中国

一些经济不发达的地方，政府往往会忽视科技管理部门的重要性，其所发挥的功

能不玩呗，会极大地影响政府管理。科学技术属于第一生产力，科技创新能够极

大程度上的提升竞争实力，促进当地政治与经济建设的发展，从而帮助政府树立

威信。然而如果忽视科技管理部门的重要性，将会导致有关人员懈怠，资源分配

不均，给地区的发展带来不利影响，不利于政府进行治理。

二、人工智能现阶段在政府数据治理中的应用

目前，人工智能技术已被引入政府数据治理中，这在一定程度上能够提高政

府工作效率与政府声誉。

首先是电子政务。互联网技术的逐渐发展，也让政府在处理工作时能够更加

高效与便捷。政府构建一个新的服务网站，网站主体为信息需求者，导向为公民

需求，该网站可以为公民了解实事提供平台，能够了解最新的公共政策，并为公

民采取民事行动提供指导。尽管中国电子政务已进入整体发展时期，但在提高政

府透明度方面以及促进政府与公众之间的互动等方面仍有待改善。

其次是政务机器人。例如，湘西自治州住房公积金中心有一个机器人。这一

机器人能够提供基础公积金基本业务咨询，可以将市民引领到指定的窗口去办理

业务，能够与人们进行简单的交流与沟通；还能够提供很多娱乐，例如播放音乐

等等。政务机器人能够逐渐引导公民办理相关业务，能够极大程度上降低有关人

员的工作压力，可以给群众答疑解惑，能够提升行政工作效率。

最后，是数据处理层面。政府工作中会存在很多数据信息，将这些信息保存

在电脑中，经过人工智能的精准计算与学习，可以对这些大量数据信息进行