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**铁路****-4标

安全保证体系

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复核:

审核:

******集团有限公司

**铁路****-4标项目经理部*分部

****年*月

目录

TOC\o1-3\h\z\u安全保证体系 -1-

（一）总则 -1-

（二）编制说明 -1-

（三）编制依据 -1-

（四）适用范围 -2-

（五）安全生产保证方针和目标 -2-

（六）安全保证体系 -2-

（七）安全生产组织机构及职责 -2-

（八）分部管理人员安全职责 -6-

（十）架子队从业人员安全职责 -13-

（十一）保证措施 -16-

2-

安全保证体系

（一）总则

1.认真贯彻《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。

2.必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理办法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本办法，结合实际情况制定实施细则。

3.发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。

（二）编制说明

为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，根据国家、铁路总公司以及**公司、项目经理部相关法律法规和“六位一体”建设管理要求，结合本单位施工特点，特制定本办法。

（三）编制依据

《安全生产法》

《安全生产管理条例》

《劳动保护法》

《建设工程安全生产管理条例》

《安全生产许可证条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《职业健康安全管理体系要求》

《铁路工程基本作业施工安全技术规程》

（四）适用范围

本计划仅适用于**铁路****-4标施工现场安全管理控制。

（五）安全生产保证方针和目标

1.安全生产方针：按照“安全第一，预防为主，综合治理”的总方针。不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故(事件)的频次，提高安全生产管理水平。

2.安全目标：

⑴杜绝生产安全一般及以上责任事故。

⑵杜绝员工因工重伤事故；员工轻伤率每年控制在3‰以内；重伤率每年控制在0.3‰以内；职业病发病率每年控制在0.3‰以内。

⑶参建员工安全教育培训率达到100%。

⑷劳动防护用品和消防器材合格率100%。

⑸争创中铁建总公司安全质量标准工地和省（部）、市级安全文明工地。

⑹预防和减少台风、洪水等自然灾害损失。

(六)安全保证体系

1.建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全生产包保责任状（分部项目经理与项目副职、分部项目经理部与各部室，分部项目经理与作业队，作业队与个人），建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针组织施工生产，实现安全生产。

2.建立相应的安全保证体系。附图1

（七）安全生产组织机构及职责

1.成立由分部领导、相关部门负责人和分部负责人组成的安全生产管理领导小组,负责工程建设安全生产管理的组织领导工作。领导小组办公室设在安全质量环保部，负责施工安全生产领导小组的日常工作。同时成立安全监察组及应急救援领导小组，负责项目日常的安全监察工作及应急救援领导工作。

安全生产领导小组

组长：******

副组长：******

成员：******

安全监察组

组长：******

组员：******

应急救援领导小组

组长：******

副组长：******

成员：******

项目部建立了安全生产组织结构见附图2

2.安全管理按二级管理模式管理，即分部→架子队。

分部对管段的施工安全具体负责，负责项目部决策的落实、体系的执行和施工过程的实施、控制和整改，是项目安全管理的执行落实层；架子队对所承担生产任务的施工