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第五讲大一统与中华民族初步形成-中华民族共同体概论教案

授课题目

大一统与中华民族初步形成(秦汉时期)

教学目的

通过本章内容的学习，了解构建大一统政治秩序，形成统一经济体系，重塑社会生活，深化文化交融格局。

教学重点教学难点

重点：构建大一统政治秩序。

难点：深化文化交融格局。

教学方法

1、教学活动的导入

根据各节的内容需要，采用不同的导入手段，主要包括：创设情景；提供材料，引出问题；展示案例，引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣，引导学生去思考具体问题。

2、理论讲授

(1)坚持理论联系实际。一方面，注重系统而科学的理论分析。另一方

面，注重理论联系实际，通过一些实际案例帮助学生更形象、更清楚地认识问题，从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效果。

(2)注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思考

(3)理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染力。

3、学生课堂讨论

组织学生围绕一些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问题给予解答、分析和总结，进而引导和启发学生自己思考问题。

教学对象

大一、大二、大三各专业学生

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教学内容

第一节构建大一统政治秩序

一、中央集权与郡县制

秦朝建立后，秦王赢政兼采传说中“三皇五帝”尊号，确立了“皇帝”称号，自称“始皇帝”,制定了一整套朝仪、典章和文书制度，以彰显中央集权的大一统皇权至高无上的权威。其后，皇帝之下的中央官僚体系也逐步完善，形成三公九卿制，分工执行中央政令。这一套中央政治体制深刻影响了后世王朝的政权组织形式。

秦朝在全国境内推行郡县制。郡县制起源于春秋时期(郡源于秦国、县源于楚国),到战国时期商鞅变法时，秦国开始废分封，普遍推行县制。秦国统一六国后，为有效管理空前广袤的国土，在全国普遍设郡，每郡有守、尉和监各一；郡下辖县，郡守、县令、县长都由皇帝直接任命。《史记》记载秦设三十六郡，而出土文献大大扩充了已知的秦郡数量，如里耶秦简记载了洞庭郡和苍梧郡，岳施秦简记载了江湖郡、河间郡、恒山郡、衡山郡、庐江郡、清河郡、四川郡等。秦县更是达到了一千多个。新设郡县被称为“新地”,由秦故地官员前去治理，同时推行徙民实边、行役戍边的政策。在边疆族群聚居地区，则设“道”以管理，道、县为同级别的地方行政机构，都受郡的管辖。

郡、县(道)是中央政府实施直接治理的地方行政单位，通过垂直集权的郡县制，秦朝将中央的法、律、令推行至全国各地，实现了高度的政治统合，中央集权制度从此确立。在中央集权郡县制的制度运转体系里，无论民众以前属于哪个邦国、哪个族群、哪种文化，都成为秦朝的“编户齐民”,都在同一体制下生活，这就大大弱化了族群界限和地域区隔，而强化了其政治共同性。这对巩固疆域、稳定政局、促进交融起到重要作用，有力塑造了高度统一的大一统政治共同体。

汉朝在建立之初采取郡县与封国并行的体制。汉初五十余郡，有三十多郡属于诸侯国，基本都在齐楚吴等国故地；中央直辖的只有十余郡，大多在秦故地。汉初的封国不同于西周的封国，下辖的不再是贵族的采邑而

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是郡县，所以有“郡县之制，无改于秦”一说。不过，封国与郡县并行的双轨制的确弱化了中央对边地的控制。与此同时，边疆还出现了南越、东越、匈奴等政权，西南夷诸君长也纷纷自立。

当汉朝统治趋于稳固时，朝廷着手加强对诸侯王国的控制。汉景帝行“削藩”之策，平定七国之乱。汉武帝颁布推恩令，进一步分散封国力量，设刺史监察郡国，加强朝廷对郡国的管理，强化中央集权。汉武帝还积极经略边疆，先后统合迁徙南越、东越、西南夷，将匈奴逐往漠北。宣帝神爵二年(前60),设立西域都护府，全面掌控西域。最新考古证实，汉武帝时期，古滇国国王降汉，汉武帝在该地设郡，封滇国国王为滇王，建立以郡县制为基础的行政管理体系，对该地区行使治权。至此，汉朝郡县统治区域得到极大扩展，在东北、西北、西部、西南和南部边界都设立新郡，郡守管辖的土地与匈奴、羌人等族群聚居的土地交错，各族群间的交往交流交融在这片土地上更为广泛地展开。

秦汉建立的中央集权郡县制，奠定了大一统的制度基础。这一制度的运行并非仅靠自上而下的行政推动，如果没有中下层官吏的认同与执行，没有追求统一、安定社会局面的主流民意的认可和支持，这一庞大的制度体系不可能如此迅速建立并历经秦汉两代而基本定型，且影响此后两千多年的中国央地治理传统。里耶秦简就充分展现了在“新地”洞庭郡迁陵县，秦吏勤勤恳恳组织人民开垦荒地和探明山川物产、开发国土、登记民户、绘制地图、上报到朝廷归档阅存等治理细节。1975年底，在湖北省云梦

县发掘了睡虎地秦简。根据其中记载可知，睡虎地M11号秦墓墓主是一位