安全总监!必须为本单位副职级别,待遇要高于其他副职!2020年2月1日起实.pdfVIP

安全总监！必须为本单位副职级别，待遇要⾼于其他副职！2020年2⽉1⽇起实

施！

12⽉24⽇，⼭东省住房和城乡建设厅发布《关于推⾏建筑施⼯企业安全总监制和项⽬专职安全⽣产管理⼈员委派制的通

知》（以下简称通知“”），确定2020年2⽉1⽇起，在全省建筑施⼯领域推⾏企业安全总监制和项⽬专职安全⽣产管理⼈

员委派制。其中，安全总监为本单位副职级别，待遇要⾼于其他副职并单独发放岗位风险津贴。

⼀、什么样的企业应该设置安全总监？

根据通知，在全省⾏政区域内注册并取得⼆级及以上资质的建筑施⼯企业，从业⼈员在300⼈以上的分公司、区域公司

等分⽀机构，应设置企业安全总监。逐步推⼴⾄其他施⼯企业及⾮法⼈施⼯单位。

⼆、安全总监有哪些职责职权？

安全总监是企业安全⽣产⼯作的专职负责⼈，专门负责监督管理本单位的安全⽣产⼯作，原则上不得安排其兼任或兼职

其他⼯作。

安全总监直接对企业主要负责⼈负责，企业主要负责⼈应向安全总监充分授权，主要包括：

1、表决权。参与安全⽣产相关会议、⽅案的审查；

2、停⼯权。阻⽌和纠正违反安全⽣产制度和安全技术规程的决定和⾏为，并及时向企业主要负责⼈报告；

3、处罚权。督查和纠正⽣产技术和组织管理运⾏中出现的危害安全⾏为，对事故开展调查处理，提出处罚意见；

4、考核权。组织对企业所属各单位的安全绩效考核；

5、提名权。提名分⽀机构和⼯程项⽬派驻专职安全⽣产管理⼈员。

6、否决权。对本单位的安全⽣产考核⾏使⼀“票否决权”，⽣产经营单位在确定拟提拔重⽤、表彰奖励⼈选时，应当就其

履⾏安全⽣产职责情况征求安全总监的意见。

三、什么样的⼈有资格当安全总监？

企业安全总监应具备相应的专业技术职称，经过安全⽣产培训并取得安全⽣产考核合格证书A类证。

具备丰富的安全⽣产管理经验，熟悉安全⽣产业务，掌握安全⽣产相关法律法规和各类施⼯安全技术标准。具有较强的

组织领导能⼒，善于沟通协调，能妥善解决各类安全⽣产问题，合理果断处置突发事件。

安全总监由企业选任、聘⽤或由上级⽣产经营单位按照管理权限委派后，以正式⽂件予以任命。安全总监为本单位副职

级别，待遇要⾼于其他副职并单独发放岗位风险津贴，设置安全总监的企业不再设置安全副总。安全总监因⽇常⼯作失

职渎职，或者对⽣产安全事故负有责任⽽受到⾏政处罚、党纪政务处分或刑事责任追究的，应当撤销其安全总监职务。

安全管理⼗⼤原理：安全总监第⼀课！

美国著名安全专家Mr.DANPetersen在其著作中多次提到现代安全管理的⼗⼤原理（或称）理念。这⼗⼤原理极具有

代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、⽐较成熟和系统的认识。

原理1：系统根源

传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的⾏为和状态所导致的，找到⼀个最直接的因素或某种不安全⾏为、

不安全状态，作为事故发⽣的原因，然后纠正不安全⾏为的⾏为或消除这个不安全的状态，没有进⼀步寻找导致事故

发⽣的根源。

事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全⾏为和不安全的状态，更重要的是要找出导

致事故发⽣的根本原因（或系统原因）。

系统原因“”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，⽽是要拓宽我们的视野，考虑导致事故

的系统原因。因此，每个事故都会为我们打开了⼀个改善改善安全管理的窗⼝，通过它我们可以观察和分析整个管理

系统和我们的管理程序。

把事故、不安全⾏为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全⾏为、状态和事故为起点，研

究为什么这个⾏为和事故会发⽣，为什么这种状态会存在。应⽤这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针

对任何⼀个事故，不管是重⼤事故，还是⼩事故，都尽可能地识别出导致事故发⽣的根本原因，最终消除管理体系的

缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，⽽不仅为了寻找某个⼈的错误。

在⼿指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护⼿套，那么纠正措施是戴上⼿套。然⽽，这种纠正措施仅仅解

决了表⾯的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在明天还会发⽣在其他地⽅的员⼯⾝上。事故

的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的根源所

在，才可以长期有效地预防与减少事故的发⽣。

原理2：风险管理

衡量风险的要素是事故发⽣的可能性和危害性所造成的后果严重程度。通过分析事故的发⽣频率和事故的严重程度，

可以对风险进⾏评估，制定风险