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风力发电项目成本控制研究

摘要：我国风能资源储量很大,分布面广,开发利用潜力巨大,但我国风电产业起步

相对较晚,在风机制造水平和风电场建设运营方面尚存在诸多不足,使得风电场项

目整体成本居高不下,严重阻碍我国风力发电的发展。文章在此背景下，对风力发

电项目的成本控制进行了探索和研究。

关键词：风力发电；项目；成本控制

能源是全球经济发展和社会进步的根本动力,也是人类生存和发展的重要基础。

进入工业时代以来,以煤炭、石油为代表的不可再生能源的大规模开发利用,不仅

迅速消耗了地球长期积累的宝贵能源,更直接破环了地球生态环境、气候环境,严

重威胁人类的生存与可持续发展。开发和利用绿色能源已经成为当今和未来世界

能源发展方向,风能作为最具商业化开发潜力的绿色能源之一,目前已在世界各国

大规模开发使用。

风电开发在近几年取得了长足的进步。不仅装机容量大幅增长，更重要的是

通过电网和开发商的共同努力，弃风损失比以往大大减少。这对今后风电的大规

模发展具有重要的示范作用。然而风电开发在西部地区过于集中，外送能力不足

造成弃风限电的问题依然存在。如不能从政策层面采取措施，短期将仍是限制风

电进一步大规模发展的突出问题。从理论上讲，有三种方式可以用于解决风电发

展过于集中的问题。第一是本地消纳。但由于受当地的负荷水平的限制，这种方

式短期内无法发挥作用。第二是通过长距离输送直流或交流电，将电力送到东南

沿海负荷中心。第三是直接在距东南沿海负荷中心较近的有风资源地区建设风电

场。

为了更加高效地开发和传输风电，需要将发电和传输成本同时加以考虑。对

于以传输风电为主的输电线路来说，如果传输能力按照风电的最大出力进行设计，

无疑会造成浪费。因为风电有很强的间歇性。从发电和传输的综合成本最低角度

选择一个风电的出力水平应是一个合理的考虑。我们把设计装机容量与资源允许

的最大装机容量(技术可开发量)之比叫作风资源利用率，我们将输电线路中为风

电预留的空间比重叫作容量比。研究结果表明，在风速分布的上端，资源利用率

下降的程度比对应的容量比下降的程度要小。其中含义是，要使高风速区的资源

得到充分利用，需要占用更多传输容量(高容量比)，但得到的电量并不多，效率

较低。反过来说，就是在风速较高的区间减少容量比，不会造成同等幅度的风资

源损失。这一点对风电发展的总体规划和布局来说具有重要的经济学意义。

千万千瓦级风电基地的建设，消纳和远距离传输是个非常复杂的问题。中国

电力科学研究院的研究表明，要解决好远距离输送到问题，还需要进一步的分析

和优化。根据研究结果，100%的资源利用率，需要100%的传输容量和风电装机;

而86.31%的资源利用率，用50%的相应发电装机和传输能力即可实现。传输能力

依旧是西北地区风电进一步发展的主要制约因素。比如，据甘肃省风电发展规划，

2020年风电装机将从以往的12.71吉瓦达到20吉瓦。其中大部分电量可能需要

输送到东部或中部负荷中心。所以类似的规划需要同时考虑资源条件和电网建设

规划，并在此基础上根据实际情况进行优化。如果从西北向东南沿海输送风电，

按最佳容量比设计70%，风力发电的传输成本为0.14元/千瓦时(100%的容量比的

传输成本是0.20元/千瓦时)。到东部负荷中心总成本等于现有电价加上传输成本

及能量损失的成本，也就是0.666元/千瓦时。

我国风电发展迅速，装机总量不断提高，风电机组价格不断下降，但很多行

业内专家认为不应该让投资成本持续的下降，要把成本控制在一个理性的范围，

否则会带来严重的后果。目前我国风电已经实施并网，按风能资源状况和工程建

设条件，将全国分为四类风能资源区。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千

瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。如山东省为了鼓励可再生能源发展，

又在此基础上增加了补贴，上网电价达到了0.71元，其他省份也在考虑加大补贴

力度。

根据目前的电价政策和投资水平，大部分风电场能够得到高于基准收益率8%

的回报率。IV型地区电价最高，但风资源较差，回报水平较低。I类地区电价最

低，但I类地区的风资源好，项目收益水平比其他地区的项目都高。这就造成了

开发商集中在该地区的局面。不论投资成本如何，风资源好的地区的回报均高于

风资源差的地区(类型III型Ⅲ型IV型)。而资源好的地区常常远离负荷中心。

所以要解决风电开发过于集中，并远离负荷中心的问题就必须对现有的电价政策

做出适当调整。在I、II和II