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国际生态安全港建设指南

1范围

本文件规定了国际生态安全港建设的总体要求，同时对机制建设、场地与设施建设、技术保障建设、

生态安全文化建设、生态安全应急处置建设、生态安全效益评价建设、生态安全管理建设和信息化建设

作了规定。

本文件适用于海港口岸国际生态安全港的建设，其他类型口岸的国际生态安全港建设也可参照。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T35947生态安全港建设通则

GB/T35997生态安全港生态风险因子分类、识别与控制

3术语和定义

GB/T35947界定的术语和定义适用于本文件。

4总体要求

4.1国际生态安全港的建设应遵循标准化、规范化的要求，防止动植物疫情疫病、人类传染病及有毒

有害物质的传入传出，有效应对和处置生物安全、环境安全、公共卫生安全和核与生化等生态安全事件，

有效防控港区各类生态风险因子，获得生态效益、社会效益和经济效益。

4.2国际生态安全港的建设主体单位应为港口运营或管理部门。

4.3国际生态安全港应具备国际开放度和国际竞争力，正式投产使用或运营时间2年以上；港区生态

环境质量符合相关标准，且近2年内无重大生态安全事故。

4.4国际生态安全港的建设除执行本指南外，应符合相关国际标准、国家标准及行业标准的规定。

5机制建设

5.1生态安全风险评估机制

应建立港区生物、公共卫生、食品、工业品等外来生态安全和环境安全风险分析制度，形成风险评

估分析和管理报告。

5.2生物安全查验及处理机制

应建立进出境动植物及其产品、集装箱、船舶等交通运输工具和其他应检物品的检疫和生物安全查

验机制，开展检疫准入、口岸查验、实验室检测、检疫处理、隔离检疫、疫情监测等检疫监督管理。

5.3公共安全风险监管机制

应建立港区公共卫生安全检疫监管，食品安全和商品安全检验监管制度。包括集装箱卫生检疫风险

分级及控制管理的技术规范，开展船舶压载水、船舶卸载垃圾监管，口岸卫生检疫与传染病、病媒生物

和核生化监测，港区餐饮单位、集装箱堆场，船舶、食品和饮用水卫生监督等；开展进出口食品、化妆

品的质量和可持续安全检验监管；开展进出口工业产品、危险化学品和进口原料固体废物等安全、卫生、

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健康、环境保护等检验监管。

5.4运营环境安全机制

应按照ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系要求，建立绿色环保安全标准化体系，

规范港区环境安全运营管理；开展港区设施环境的安全评估和水、空气、声音等主要环境风险因子监测。

5.5联防联控机制

应建立国际生态安全港生态安全风险防控、应急处置，培训和宣传教育的联防联控机制，制定年度

计划加以实施，开展生态安全效益评估价与管理。

6场地与设施建设

6.1场地

应建设能够满足港区动植物、食品、工业品、集装箱等外来生态风险因子识别、处置等专用场（站），

其选址和布局等要求应满足国家相关标准。应配备集装箱堆场、现场查验场，动植物及其产品应设置封

闭式查验；应配备集装箱卫生除害处理和动植物及其产品检疫处理的专用场地或区域；宜配备危险化学

品和废物原料查验场；应在港区或周边建设或配置进境鲜活动植物及其产品的检验检疫监管专用冷库。

6.2设施设备

6.2.1环境安全设施设备

港区应配备新能源的龙门吊设备，或使用油改电、油改混合动力的龙门吊设备，照明系统应节能；

应配备可移动式码头船舶岸电系统，宜制定远期岸电系统全部泊位覆盖计划；应控制车辆尾气排放，尾

气不达标车辆禁止进入港区。港区应建设污水、固体废弃物、油污等废弃物或污染物处理系统或设施，

配备溢油报警装置。

6.2.2查验现场设施设备

港区应配置满足口岸生态安全风险因子现场识别、处置等需要的设施设备，包括出入境货物、船舶、

集装箱、人员及其携带物的查验设施设备，配备开展生态风险因子现场初步识别与处置的配套设施设备。

宜建设进出境动植物产品检疫快筛工作间、进口食品现场感官检验室、无菌制样室等。

6.2.3检疫处理设施设备

港区应应配备熏蒸或热处理等检疫处理设施设备；应建设闸口智能机械臂消毒系统，配