2024年编制钢铁行业能源审计工作方案国家节能中心.doc

附件：1

钢铁企业能源审计指南

工业和信息化部

前言

企业能源审计是审计单位根据国家有关的节能法规和原则规范，对企业能源运用的物理过程和财务过程进行的检查、核查和分析评价。审计的目的在于发現能源运用中存在的问題，判断问題产生的原因，查找节能潜力，提出改善措施和提议。审计的基本措施包括调查研究和分析比较，程序一般分為前期准备、审计启动、审计实行和汇报编制四个阶段。

為指导钢铁企业科学、规范地开展能源审计，分析用能現实状况，挖掘节能潜力，提高能源运用效率，减少能源消耗，参照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）等有关原则规范，制定本指南。

本指南合用于从事焦化、烧結（球团）、炼铁、炼钢、轧钢生产的钢铁企业及钢铁联合企业。

一、前期准备

（一）明确审计任务

根据能源审计目的和规定，結合企业实际状况，确定能源审计的类型、范围、审计期和对比期。

（1）明确审计类型和范围。能源审计按照审计的深入程度可分為初步能源审计和详细能源审计，按工作范围可分為专題能源审计和全面能源审计，按审计的委托方可分為外部审计和内部审计。根据任务规定和企业生产经营、能源消费等基本状况，确定能源审计的类型、范围和边界。

（2）确定审计期和对比期。根据能源审计的任务规定，确定能源审计的审计期和对比期。审计期一般為一年或其他特定的時间区段；对比期一般為审计期的前一种周期或上一种审计期。

（二）组建审计组

根据审计任务，组建审计组。审计组组長应熟悉国家和企业所在地节能法规政策，理解钢铁生产的工艺、装备，具有丰富的能源审计工作经验。审计组应包括熟悉节能法规、原则规范、钢铁生产的工艺、装备及节能技术的人员，以及具有计量、记录、财务等有关专业知识的人员。

内部审计時，审计组可由被审计企业有关人员和一定数量的外部专家构成；外部审计時，审计组由审计方和被审计企业有关人员共同构成。被审计企业参与人员应包括企业负责人、能源管理人员、业务纯熟的检查、计量、记录、财务及工艺设备技术人员等，重点用能单位应包括能源管理负责人。审计组人员可参照表1格式填写。

表1能源审计组组员表

序号

姓名

审计工作职务

职称

从事专业

审计机构人员

…

企业参与人员

…

（三）确定审计根据

根据审计任务和企业的实际状况确定审计根据，重要包括如下内容：

（1）有关法律、法规、产业政策及有关规划；

（2）有关能耗限额原则、行业节能设计等原则规范；

（3）节能技术、装备、产品等推荐目录或指南；

（4）国家公布的高耗能落后生产工艺、设备和产品淘汰目录。

钢铁企业能源审计根据详見附录二。

二、审计启动

（一）划分审计单元

钢铁企业一般生产规模较大，一般具有多层次的部门（或下属企业）。為便于钢铁企业能源审计的实行，根据审计任务、企业生产状况及组织构造，按照“边界清晰、数据完备、行业通用”的原则，可将企业划提成数个审计单元。审计单元应具有独立记录计量、核算能力，一般為企业的一种分厂或一种车间。

（二）布署审计任务

审计组根据审计任务规定，結合企业生产经营状况，编制符合企业生产实际的工作计划，明确审计内容、任务分工及进度规定，组织召开能源审计动员会，开展能源审计的宣传和培训。

（三）搜集资料

根据审计布署，搜集企业生产经营及能源运用等详细资料。

（1）企业概况。包括企业性质，组织构造与职能分工，重要产品、生产能力、产量，能源消费量和能源消费构造以及用能系统概况等。

（2）能源管理概况。包括能源管理组织构造及人员配置，能源管理岗位及职责划分，能源管理制度文献及节能规划文献等。

（3）企业生产工艺装备状况。包括审计期内重要生产工艺流程，生产设备的规格型号、数量、生产能力等，重要耗能设备的清单及对比期以来的能效测试汇报、监测汇报等。

（4）企业能源记录计量状况。包括能源记录计量系统设置及人员配置，计量和记录的制度文献，计量器具配置状况（表），以及计量网络图和检定记录等。

（5）企业能源消费及能源平衡状况。包括审计期和对比期各类能源记录月度与年度报表、能源平衡表、网络图、能源成本报表、企业能源折标煤系数及分品种能源热值测试汇报等。

（6）重要能耗指标状况。包括审计期和对比期企业吨钢综合能耗、吨钢耗电、吨钢耗新水、吨钢余能余热运用量（包括发电量）、煤气回收率、能源亏损、工序能耗、单位产值能耗等，以及各审计单元燃料、电力、蒸汽等消耗指标。

（7）节能技术应用状况及效果。对比期以来节能改造项目实行状况及效果，包括节能技术、设备应用状况及效果，余能余热回收运用和信息化技术改造（能源管理中心等）状况及效果等。

已实行的节能改造项目实行效果可参照表2格式汇总。

表2已实行节能改造项目汇总表

序号

项目名称

项目建设内容

项目起始時间

投运時间

总投资

（万元）

能耗指标

实际节能量

（万吨标煤/年）

改造前

改造后

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