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法制办在市级层面基层减负工作专题推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

今天，我代表法制办在市级层面基层减负工作专题推进会上发言，深感责任重大。整治形式主义，为基层减负，是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是提升基层治理效能、保障群众切身利益的关键所在。下面，我将结合工作实际，就法制办在市级层面基层减负工作方面的进展情况、主要做法、存在问题及下一步打算向大家作简要汇报。

一、工作进展情况

近年来，我办认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示精神，按照党中央、省委和市委的决策部署，扎实开展基层减负工作，取得了一定成效。

一是强化组织领导，明确责任分工。成立了由部门负责人牵头的专项工作小组，明确责任分工，确保各项工作有序开展。通过定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，推动基层减负工作不断深入。

二是深入开展调研，找准问题症结。我们深入基层，广泛听取一线工作人员的意见和建议，通过问卷调查、座谈会、院坝会等方式多方调研论证，找准了形式主义问题的症结所在。针对调研中发现的问题，我们制定了一系列切实可行的整改措施，确保问题得到有效解决。

三是严格发文管理，减少文件数量。我们坚持用制度厘清发文边界、压减发文总量，结合实际印发关于加强和规范市委文件制发工作的规定，明确要求“少发文”“发短文”。严格落实发文立项和年度发文计划制度，对部门申报的发文建议项目，对照发文规则进行甄别研判、筛选过滤，确保发文数量只减不增。

四是优化工作流程，提高办事效率。我们积极推行“最多跑一次”改革，简化审批流程，推行“一窗受理”模式，进一步减少基层工作人员在行政审批方面的负担。通过优化工作流程、提高工作效率等方式，让基层工作人员能够在更短的时间内完成更多的工作任务。

二、主要做法

在推进基层减负工作中，我们主要采取了以下做法：

（一）监测“全口径”，严控发文数量

我们持续保持对文件数量的刚性约束，严格实施年度计划管理，执行配套文件制定核准机制，做好“全口径”动态监测。每季度对发文数量进行统计和分析，对超出限额的部门进行通报和问责，确保发文数量得到有效控制。

（二）严把入口，压减发文总量

我们坚持用制度厘清发文边界，明确发文范围和程序，减少不必要的发文。对于部门申报的发文建议项目，我们严格按照发文规则进行甄别研判、筛选过滤，确保该发的文件及时纳入发文计划，不该发的文件坚决不发。同时，我们还加强对文件内容的审核把关，确保文件质效提升、基层减负减压。

（三）科学配套，确保发文少而精

我们遵循必要性原则，突出针对性、适用性和可操作性，确保配套发文少而精、务实管用。上位文件没有明确要求的，一般不制发配套文件；上位文件确定的目标任务和政策措施原则性较强的，配套文件予以分解分工、量化细化；上位文件明确要求配套的，原则上只配套一级，最大限度减少发文层级，缩小发文范围。

（四）动态监测，及时调整发文节奏

我们按照年度发文限额和年度发文计划测算每季度发文限额，把准发文节奏。对于因特殊情况需要增加发文数量的部门，我们要求其提前申报并说明理由，经审批同意后方可发文。通过动态监测和调整发文节奏，确保发文数量得到有效控制。

三、存在问题及下一步打算

尽管我们在基层减负工作方面取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是部分工作人员对整治形式主义的认识还不够深刻，需要进一步加强宣传教育；二是监督检查力度还需加强，需要进一步完善监督检查机制；三是配套文件制定和执行中还存在一些问题，需要进一步加强协调和指导。

针对以上问题，我们将采取以下措施：

（一）加强宣传教育，提高思想认识

我们将通过组织培训、开展宣讲活动等方式，进一步提高全体人员对整治形式主义的认识和重视程度。引导大家深刻认识到形式主义对基层工作的危害性和基层减负工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

（二）完善监督检查机制，确保措施落到实处

我们将建立更加科学、有效的监督检查机制，加强对各项措施执行情况的监督检查和考核评估。对发现的问题及时进行整改和处理，确保各项措施落到实处。同时，我们还将加大对违反规定行为的问责力度，形成有效的震慑作用。

（三）加强协调和指导，确保配套文件制定和执行到位

我们将加强对配套文件制定和执行的协调和指导工作，确保配套文件少而精、务实管用。对于制定和执行中遇到的问题，我们将及时进行研究和解决，确保配套文件得到有效执行。

四、结语

基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们每一个人的共同努力和坚守。我们将以此次专题推进会为契机，认真总结经验教训，不断完善工作机制和方法手段，确保整治形式主义、为基层减负工作取得更加显著的成效。同时，我们也希望各级领导和各部门能够给予更多的支持和帮助，共同推动基层减负工作取得实效。

最后，我想引用一句话来结束我的发言：“路虽远行则将至，事虽难做