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反不正当竞争法第三十一条的内容、主旨及释义

一、条文内容：

监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职

守，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予行政处分。

二、主旨：

本条是对监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职

权、玩忽职守的法律责任的规定。

三、条文释义：

国家机关工作人员，是指在立法机关、行政机关、司法机关等国

家机关中工作并依法从事公务的人员。由于本法第三条规定县级以上

人民政府工商行政管理部门以及法律、行政法规规定的其他部门对不

正当竞争行为进行监督检查，因此本条和第三十二条所称的监督检查

不正当竞争行为的国家机关工作人员主要是指工商行政管理部门工

作人员，如果法律、行政法规明确授权其他行政机关或者立法、司法

机关也进行监督检查的，还包括这些机关的工作人员。所谓滥用职权，

一般表现为超越法律规定的职权范围或者不依照法律规定的职权从

事公务等。所谓玩忽职守，一般表现为工作上的官僚主义，马虎草率，

严重不负责任等。

监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员担负此项任务，既

是其法定的职责，又是其应尽的义务。因此，在监督检查中，国家机

关工作人员应当严格执法，正确行使权力、履行职责，忠于职守，不

得有滥用职权、玩忽职守的行为，否则构成违法行为，要承担一定的

法律责任。根据本条规定，监督检查不正当竞争行为的国家机关工作

人员滥用职权、玩忽职守的法律责任，包括刑事责任和行政责任两种

形式。前者适用于违法行为侵害了国家机关的正常活动，从而构成渎

职罪的情况，由司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任。后者适用

于违法行为情节比较轻微，尚不够刑事处罚的情况，由任免该工作人

员的机关或者行政监察机关依法给予行政处分，行政处分的方式为警

告、记过、记大过、降级、撤职、开除。