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经济全局

042ECONOMYOUTLOOK

宏观

如何发展更高层次的开放型经济

推动发展更高层次的开放型经济，既要重点关注开放战略转型、转移优质却过剩的产能、

人民币国际化和标准规则等软实力“走出去”，还要科学调控、部门协调、中观协同；

而微观上防控风险的同时，还要使治理结构有活力、效率和竞争力

□周天勇

四大战略转型推动更高层次

经济开放

从中国经济转型和国际经济关

系的变化来看，要升级对外有关的

工业化战略，经济开放和“一带一

路”建设要为中国产业结构调整服

务，还要稳步推进人民币国际化和

中国对世界金融体系建设的补充，

以及中国标准和模式等软实力的

“走出去”。

1.从以往的出口导向型工业化

战略，向出口升级替代的工业化战

略转型。一是升级出口产品替代。从中国经济转型和国际经济关系的变化来看，要升级对外有关的工业化战略，要使经济开放和“一带一路”

建设为中国产业结构调整服务。

实施工业2025战略，推进智能制

造，改造和提高装备水平，倡导制还要鼓励中国企业在海外并购装备特高压变电、导航等产品和装备的

造的工程师和工匠精神，提升国内和有技术含量的制造业企业，在外出口。四是不仅技术和产品要“走

产品的质量，推广个性化、定制化、生产制造，避免贸易保护，并通过出去”，渠道也要“走出去”，即形

小批量、分步式等制造和生产方式，采购国内装备制造、原料、中间产成自己的出口渠道，实现对过去多

使中国产品在国际市场上具有竞争品等，关联带动国内产业出口。三由外商掌控销售的替代。鼓励企业

力。二是用品牌技术知识促进出口是扩大和增加中国具有自主知识产在海外建立自己线上线下结合的销

替代。鼓励硬技术研发，并应用于权技术的多交叉、高密集、高复合、售渠道和网络，并在防范风险的情

中国制造，形成中国自主知识技术高集成、高价值的领域和产品规模。况下，收购国外著名和运营效果较

和品牌，并得到国际市场的认可。比如推动高铁、核电、航天、航空、好的商业品牌和销售网络。各门类

中国经济报告2018年第6期

经济全局

ECONOMYOUTLOOK043

产品生产和出口销售应当建立行业金、短中长期贷款、租赁融资、发

协会，形成出口价格协调机制，遏行债券、各类保险，建设和产业“走

制多头竞争；建立全球批发、出口出去”，需要与金融资本“走出去”

和各地区代理，甚至零售等上下游日本跨国公司“母配套同步进行；需要中国银行、投

子工厂”体系为中

一体的商业网络，掌握销售的主动行、保险、基金等资本和财富管理

国企业增强国际竞

权，控制销售环节的利益漏损流失。经营机构，对外提供资本供需和其

争力提供了一种可

从区域来看，还需要通过“一带一路”借鉴的思路他服务业务，需要到一些国家和地

的贸易合作，