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工作研究

新能源配储能市场化发展的思考

李晓蓓

（山西交通职业技术学院，山西太原030001）

摘要：随着多地新建风光发电项目必须配备储能政策的出台，“新能源+储能”正在成为新能源发电项目的标配，且政策几乎清一

色将储能的责任划分给了新能源发电侧。高成本的储能设备投资，对平价上网的新能源企业，带来了巨大的成本负担。新

发展理念明确提出：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要用市场化的手段推动储能产业的发展，使

市场在资源配置中起决定性作用，以促进储能产业和新能源产业发展方式的转变，推动新兴产业的高质量发展。要从确立

投资多重分担的市场模式、对参与电网调峰调频的储能设施进行政策性优惠、统筹规划储能产业布局、积极探索储能的多

重收益等多角度发力，促进储能产业市场化发展。

关键词：新能源；储能；市场化；政府；成本

1新能源配储能成为新能源发电项目的标配目前储能技术成本较高，新能源配储能无疑增大了新能源企业的

“新能源+储能”正在成为目前新能源发电项目的标配。究其成本。风、光等新能源将全面迎来平价上网，企业对成本核算更

原因，一是能有效减少风能、光伏发电的弃风、弃光率，充分利加敏感，储能设备的高成本，对于新能源企业而言是一笔巨大的

用新能源。截止2020年上半年，全国风电、光伏装机占比超过20%负担。按光伏项目装机规模20%、储能时间2小时计算，配套储

的省份共16个，青海、甘肃、宁夏超过40%；全国风电、光伏发能将导致企业初始投资成本提高8%-10%；对风电项目来讲，初

电量占比超过10%的省份共14个，青海、甘肃、河北、宁夏超过始投资成本提高比例在15%-20%之间[3]。

20%[1]。随着风电、光伏上网量不断增大，为了控制弃风、弃光率，2.2储能设备质量参差不齐，有可能将储能变成新能源项目上

许多电网公司强制要求新能源企业加配储能。二是针对新能源的马的陪衬“花瓶”

不稳定性，储能能有效提升电力系统灵活性与稳定性。由于新能在新上新能源项目必须配储能的产业政策下，新能源企业的

源的间歇性特点，不能持续、稳定地输出电能，通过储能则能在新项目为了获批，就必须配备规定的储能设备，但是储能系统缺

电网需要时将储存的电能输送上网，发挥削峰填谷作用。另外，乏相关行业标准，无论系统设计，还是运输、安装、投运、验收、

国家能源局将编制出台《可再生能源电力全额保障性收购管理办运维等等相关标准都是缺乏的。目前储能成本明显偏高，新能源

法》，实现可再生能源发电的全额保障性收购。再生能源发电的全企业配储能明显会降低企业受益，但在产业政策的要求下，又不

额保障性收购，要求电网必须克服可再生能源大幅波动对电网稳得不配，出于利益考虑，新能源企业很可能会配一些充放电次数

定性的影响，因此要求新能源配储能，成为电网企业“解困”的少，放电深度少的低质量、价格成本偏低的储能设备，以满足新

内在逻辑。能源项目上马的要求，有可能形成“劣币驱逐良币”的现象。从

2020年以来，国家层面多次提到支持储能发展，多省相继发长远来看，低质量储能设备的使用对整个产业发展会有很大的损

布关于新能源发电侧储能的支持文件，内蒙古、新疆、辽宁、湖害，一方面无法达到电网要求削峰填谷、稳定系统的作用，对电

北、江西、山东等地均建议或鼓励“新建风电光伏项目+储能”以网的良性发展不利，降低了对储能产业的整体评价和期望值，另

配合电网调度[2]，或要求新光伏项目必须按项目