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车务系统平安风险管理保障体系

一、组织领导体系

为加强车务系统平安风险管理体系建设和推进工作，运输处成立车务系统平安

风险控制体系建设和运用管理工作领导小组。

组长：运输处处长

副组长：运输处各副处长

组员：运输处各科〔室〕科长〔主任〕

领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由车站科长兼任。

车务系统平安风险控制体系建设和运用管理工作领导小组及办公室的主要职责：

1.研究部署车务系统平安风险管理工作；

2.组织制定车务系统平安风险控制体系建设和运用管理实施方法，全面加强车

务系统平安风险根底建设，强化平安风险应急处置；

3.指导车务站段准确研判平安风险，周密制定控制措施，推动平安风险管理有

序深入开展，安排专业管理人员深入现场一线，督导车务站段平安风险控制体系

建设和各项措施的落实情况，确保影响铁路运输和人身平安的风险得到有效控制。

站段是平安风险控制体系建设和运用管理工作的执行主体，应成立由党政主要

领导挂帅的组织机构，结合本单位特点，制定本单位平安风险控制细化措施和运

用管理方法，明确岗位作业标准和生产工程作业指导书，建立平安风险控制数据

库，强化平安风险管理，落实平安风险控制措施。同时，对车站〔车间〕、班组

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的平安风险控制措施的落实情况进行检查、指导，确保形成管理闭环。

二、教育培训体系

〔一〕管理职责

平安风险源和控制措施教育培训实行路局、站段两级管理，站段、车间、班组

三级培训网络的分层管理、分级实施的管理体制。

1.运输处负责将平安风险源和控制措施教育培训纳入主要行车工种集中脱产培

训及干部培训内容中，督导各培训基地抓好落实。对站段的风险管理教育培训进

行检查督导。

2.站段负责落实上级平安风险源和控制措施教育培训工作的规定和要求，制定

本站段平安风险源和控制措施教育培训管理实施方案，建立和管理站段、车间、

班组三级教育培训网络，采取集中培训与日常培训相结合的方式，对平安风险源

和控制措施的内容进行全员培训；强化对车间、班组平安风险源和控制措施教育

培训工作的监督、检查和考核。

3.车间负责平安风险源和控制措施职工教育培训工作的具体实施，落实站段的

培训方案，定期开展岗位的实作培训，逐月进行检查考核，落实全员培训责任制。

4.班组承当平安风险源及其控制措施培训的实施责任。负责平安风险源和控制

措施的日常培训和实作培训。

〔二〕培训内容

1.平安风险管理知识；

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2.平安风险源辨识方法；

3.平安风险源和控制措施；

4.应急处置预案的培训演练。

〔三〕培训方法

采取集中培训与日常培训相结合的方式全员培训。充分利用多媒体演示，现场

实际操作讲解等形式，提高培训效果，确保培训质量。培训时不仅要讲清平安风

险源和控制措施的具体内容，还要讲清风险点确定的原因和控制措施的规章依据。

平安风险源和控制措施纳入职工日常培训方案，作为班前提问的主要内容。

〔四〕培训质量和考核

1.对新职、转岗及晋升人员必须进行平安风险源和控制措施的岗前培训，严格

“先培训、后上岗〞，未经培训考试合格，不得上岗。

2.培训要到达使参加培训的人员熟练掌握平安风险源和控制措施，适应岗位要

求，胜任岗位工作。

3.各站段要按照谁“培训、谁负责，谁考试、谁负责〞的原那么，建立培训质量

责任追究制度，并建立培训档案。凡发生培训不到位、走形式，考试弄虚作假造

成后果的，逐级追究培训人、监考人、职教科长、主管教育副职责任。

4.平安风险源和控制措施考试试卷长期保存备查。

三、信息管理体系

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〔一〕平安风险信息汇报制度

1.遇以下情况，站段应及时向运输处值班室汇报：

〔1〕影响行车的设备故障；

〔2〕影响行车的突发事件、自然灾害；

2.遇以下情况，站段应在三日之内向运输处值班室书面〔邮件〕报告：