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城市机动车尾气污染防治对策研究

摘要：随着现代经济的不断发展，人们生活水平的日益提高，机动车已经成

为人们日常生活中所必不可少的代步工具，机动车在现代社会中的普及与发展

给人们的生活带来许多方便，但是与此同时机动车尾气污染对城市环境的影响

也日益明显。本文对机动车尾气污染的防治现状进行分析，探讨相应的应对策

略，旨在加强人们对机动车尾气污染危害性的认识，从而共同努力，用实际行

动来保护环境。

关键词：机动车；尾气污染；现状；防治对策

自21世纪以来，我国的国民经济迅速发展，作为城市现代化重要

标志的交通业迅猛发展，机动车的普及范围越来越广，已成为现代生活中必不

可少的交通工具。据《2011年中国机动车污染防治年报》统计，“十一五”期

间，我国机动车保有量呈快速增长态势，由1.18亿辆增加到1.9亿辆，平均每

年增长10%。机动车的风靡在为城市人们带来便利的同时也对环境造成了负面

影响，一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，这

些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。2010年，全国机动车排放污染物

5226.8万吨，其中氮氧化物（NOx）599.4万吨，碳氢化合物（HC）487.2万

吨，一氧化碳（CO）4080.4万吨，颗粒物（PM）59.8万吨，其中汽车排放的

NOx和PM超过85%，HC和CO超过70%。机动车尾气污染已然成为城市大气重要

污染源，尾气的排放将直接影响群众的健康。控制城市机动车尾气污染，对改

善城市环境质量、实现城市发展与环境的共同协调意义重大。

一、机动车尾气污染防治存在的问题

我国在面对严峻的机动车尾气污染形势下，已经在积极防治城市机动车尾

气污染，但由于起步较其他国家稍晚，仍存在很多问题，问题如下：

1、未形成系统的法律法规体系

我国之前在关于城市机动车尾气污染治理的问题中缺少经验与系统的法律

法规，虽然有关于机动车尾气污染控制的原则性规定，但是却没有对机动车尾

气污染的监督管制做出规定，也没有对机动车的排放标准与监测方法做出详细

介绍，对于城市机动车尾气污染问题基本处于放任状态，毫无控制力存在。后

来的《大气污染防治法》中慢慢体现出对于机动车尾气污染的控制及硬性规

定，但是控制水平与其他国家相比较低。

2、防治管理体制不健全

虽然已开展了机动车环保分类标志发放工作，但也只是部分大型城市已经

实施，并且缺少开展机动车尾气污染防治工作的执法人员，管理体制不健全，

没有明确相关单位的主要职责范围，特别是担任重责的环保部门。对不合格的

机动车辆未能及时管制与处罚，不能对城市机动车尾气污染进行统一监督，无

法满足日常生活中对于机动车尾气污染防治工作的需要，一些本该执行的防治

管理工作因为人员配置问题、不合格的监测装置、不可靠的数据而耽搁，未能

全面展开，有序实行，如油气回收综合管理、道路抽检与停放地抽检、机动车

分单双号限行等工作，这些工作要在相应的防治管理制度中体现出来，并给与

明确规定。

3、缺乏尾气污染的重要性的意识

随着经济的快速发展，人们生活水平的日益提高，城市内机动车尾气污染

状况与日俱增，各级部门对防治工作还未引起高度重视。为此应该加大对机动

车尾气污染防治工作的重要性的宣传，对机动车尾气污染防治的法规与常识的

宣传，提高人们对机动车尾气污染防治重要性的认识和环保意识，使人们能够

自发的保护身边的环境，理解并支持尾气防治工作。

二、我国城市机动车尾气污染的防治对策

面对城市机动车尾气所带来的环境污染问题，若不及时采取对应的措施来

解决，对我国的经济发展也有不利的影响，这样的形势下，我国要找到机动车

尾气污染的根源所在，保证城市经济与环境保护相互协调的健康发展。

1、完善法律法规系统

由于目前关于城市机动车尾气污染管理工作的责任不明确以及有关法律法

规的不完善，所以应严格制定与防治管理工作有关的环保法规和标准，增大依

法治理污染的力度，如制定《机动车尾气污染的防治管理办法》，严格要求机

动车的排放标准，加强监督检查工作。在机动车保有量较大并逐年增加而现今

拥有的技术无法将机动车尾气污染排放程度降低的前提下，应制定有关城市机

动车的发展规划，实施对机动车数量的控制，即鼓励低排放环保机动车辆的生

产和销售，限制高排放机动车辆的生产和销售，以此来达到经济发展与环境保

护相协调的目的。

2、健全管理体制

有必要明确规定在相关的法律法规中各个部门的职责，完善防治管理体

制，将防治管理工作落实到各个部门，例如环保