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农村饮水安全工程管理机制

摘要:

水是生命之源,饮水安全问题关系到人民群众的切身利益,我国对于国民饮水安

全工程建设投入了足够的精力,建立起了比较完善的国民饮水安全管理体系。但是由

于农村经济发展以及居住形式等问题的限制,饮水安全工程在农村的实施仍然存在

一些问题,本文就农村饮水安全工程问题进行了分析,指出了其中存在的具体问题,

给出了一系列的解决方案,希望以此能够推动我国农村饮水安全工程长效管理机制

的建设。

关键词:

农村饮水;饮用水污染;饮水安全;长效管理

农村饮水安全问题是农民一直关注的重点问题,尤其是在近些年有些劳动密集型

企业开始进入农村办厂,造成了不同程度的水体污染,给农民群众的生命财产安全造

成了不利的影响［1］。政府开始紧抓农村饮水安全工程建设,并投入人力物力完善工

程长效管理机制,以此来保护广大农民的生命健康,改善农村饮水质量。对农村饮水

工程长效管理机制的研究必不可少。

1我国农村饮水工程类型

1.1分散供水工程

分散供水是在一些发展较为落后的村落最普遍的方式,尤其是在一些山区,人口

密度低,地形复杂,农民饮水主要靠水井取水。这种方式可以在地理位置偏僻的贫困

地区很好的解决农民吃水问题,但是,这种供水方式过于简陋,水质没有通过检测也

没有净水处理环节,水中的细菌寄生虫等有害物质很有可能引发疾病。所以分散供水

方式的安全工程建设要重点突出饮水安全问题。

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1.2集中供水工程

集中供水是我国目前最普遍的供水方式,这种供水方式为国内90%以上的人口提

供了饮水和日常用水,集中供水方式系统高效,一个供水网络可以覆盖整个城市及其

周边乡镇村庄。集中供水工程可靠性高,有完整的配套服务体系和先进的饮水处理装

置,能够保证人民饮水健康。集中供水工程从规模大小可以分为4个级别:1)覆盖范

围最广的是城乡一体供水系统,这种供水工程将农村纳入城市周边进行统一的供水

规划,以此来提高农村饮水供水质量,带动区域协调发展。2)城市管网延伸供水系统,

这种供水系统是以城市为中心进行辐射式覆盖,将城市供水系统多余的水延伸辐射

到周边村落,这种方式虽然不能完全满足农村供水的需求但是也能缓解其压力［2］。

3)规模再小就是村村联合供水方式,这适用于离城市较远且村落分布较为密集的地

区,同地区的各村落配合建设一个集中供水工程以满足农村用水需要,也可以达到饮

水安全要求。4)单村庄集中供水模式是针对一些人口密度大,人口数量多是村庄而言

的,可以单独建立一个供水净水工程,保证用水安全。

2农村饮水安全工程中存在的问题

2.1数量多但规模较小

中国农村人口数量多,分布不够密集,越偏远地区越是贫困,农村饮水安全工程越

简陋。在偏远山区,村落之间或村子与城市之间距离较远,无法实现协同供水,这个原

因导致了农村饮水供水系统小而多,很多农民饮水系统设备简陋,仅仅是一口水井一

个水泵来解决,没有配套的水质检测和净水系统,饮水安全无法保证。这种现状是中

国农村饮水安全工程长效管理机制需要首先解决的问题。

2.2投资不足

中国农村饮水安全工程建设资金是以人口数量为依据进行发放的,所以这就使人

口较少的偏远地区的供水工程建设雪上加霜。这些村子人口稀少,本身就没有合格的

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供水系统,国家的农村饮水安全建设款项又少,更加不能满足这类农村的饮水安全工

程建设。所以要对农村地区饮水安全工程建设现状进行调查,根据实际情况确定财政

资金的划拨。

2.3用水量较小,供水工程收支不平衡

造成这一问题的根本原因是农村传统供水方式的沿用。我国农村建设水平低,在

十几年前很多农村地区还没有接通自来水,农民日常用水通常来自于自家挖掘的水

井。近年来国家加大了农村饮水安全工程的建设,大部分农村地区都完成了安全供水

工程的建设,但是,农村传统的供水设备依然保留下来。再加上饮水安全工程的供水

价格较高,很多农民群众对饮水安全的认识程度不高,导致了很多村民仍然习惯使用

自家供水设备提供日常用水。这就导致了国家供水工程供水收入减少,无法满足日常

开支需要,最终导致农村安全饮水工程无法正常运行。

2.4部分村民承担不起高额的水费

中国的经济发展水平还没有整体达到小康水平,这在农村地区尤为显著,农民收

入过低,为了维持生活需要必须减少日常