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医疗机构设置总会计师制度

-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

总会计师制度

第一章总则

第一条为加强医院财经管理强化经济责任，规范财经行为，防范

,

财务风险，提高财务管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、

《中华人民共和国总会计师条例》、《中华人民共和国预算法》、

《事业单位财务规则》、《医院会计制度》、等有关规定制定本制

度。

第二条医院财务管理依据“统一领导、分级负责、归口管理”

的原则，设置总会计师岗位。总会计师为医院副院长级行政领导成

员，协助院长管理医院财经工作，直接由院长负责，承担相应的领

导和管理责任。医院若设有主持全院财会工作的副院长，不重复设

置总会计师岗位。总会计师的职权受国家法律法规保护，医院和有

关部门有义务支持并保障总会计师依法行使职权。

第二章总会计师的任免

第三条总会计师应坚持原则，具有较高的政治素养；廉洁奉

公，诚信至上、遵纪守法；熟悉医院财务管理工作，具有较强的组

织协调能力；身体健康，能胜任本职工作。

第四条总会计师任命必须取得省财政部门的认证资格。具有良

好的职业操守和工作业绩。

第五条有下列情形不得担任总会计师：曾违反法律法规和国家

有关财经纪律，被判处刑罚或者受过党纪政纪处分的；曾因渎职或

者决策失误造成重大经济损失的；对单位财务管理混乱、经营成果

不实负主管或直接责任的；党纪、政纪、法律、法规规定的其他情

形。

第六条有下列情形总会计师任职或者工作应当回避：按照国家

关于干部任职回避工作有关规定应当进行任职回避的；在重大项目

投资、招投标、对外经济技术合作等工作中，涉及与本人及本人亲

属利益，可能影响总会计师正常履行职责的其他重要利益的。

第七条总会计师实行任期制，每届任期年，连续任职两届应

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当轮换，任期届满可调派其他职务。任期内医院可根据工作需要，

经征求财政部门和医科大学主要负责人意见后对总会计师进行调

整。

第三章总会计师的职责和权利

第八条总会计师组织领导医院的财经管理和会计核算工作：参

与重大财务、经济事项的研究与决策并对执行情况进行监督；组织

领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监

督等方面的工作；负责或参与财务风险管理、偿付能力管理，保护

医院财产安全完整；负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配

备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培

训和考核，支持会计人员依法行使职权；加强财务会计管理基础工

作和基层建设，组织制定有关财务会计制度的实施细则和内部控制

制度，组织落实审计意见，监督执行审计决定；医院主管部门、法

律法规和医院规定的其他职责。

第九条总会计师统一管理医院的财务收支工作：重大的财务收

支须经总会计师报院长批准，一般的财务收支可以由院长授权总会

计师审批。对重大决策和财经法规的执行情况进行监督，对内部控

制制度实施监督检查；预算、财务收支计划、成本和费用计划、信

贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及

财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等建立由总会计师

与医院院长人联签制度；会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应

当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的

人选，应当由总会计师进行业务考核；总会计师对违反国家财经法

律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的

行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请医院院长处

理，院长不同意总会计师对前款行为的处理意见的，总会计师应依

照《中华人民共和国会计法》第十九条的规定执行。

第四章总会计师履职评估和监管

第十条总会计师参加校领导班子年度考核，履职评估工作分为

年度述职和任期履职评估。年度述职报告应结合年度财务决算工作

和下一年度财务预算工作，就医院重大经济活动、财务状况、资产

质量、财务风险、内控机制等全面报告履职情况