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最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定8篇

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为正确审理行政协议案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等有关法律、行政法规，结合人民法院行政审判工作实际，制定本规定。

第一条行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关订立行政协议的行为侵犯其合法权益而提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

第三条行政协议案件的审理，应当以合法性审查为原则，以实质性解决行政争议为目标。人民法院审理行政协议案件，应当对行政协议是否合法、是否损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益进行全面审查。

第四条人民法院审理行政协议案件，应当遵循合法、公正、诚实信用的原则，依法保护各方当事人的合法权益。

第五条人民法院应当根据诚实信用原则，结合案件情况，对当事人提出的诉讼请求进行全面审查，并依法作出裁判。

第六条当事人订立行政协议，应当遵循法律、法规和规章的规定，不得违反公序良俗。

第七条当事人一方不履行行政协议约定的义务，或者履行义务不符合约定的，对方可以依法请求人民法院或者仲裁机构确认该行为违法并承担相应的责任。

第八条人民法院审理行政协议案件，应当以事实为依据，以法律为准绳，注重证据的合法性、真实性和关联性。

第九条人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事法律规范中关于民事合同的规定。但涉及行政机关行使法律、法规规定的职权和程序要求的，应当以法律、法规为准。

第十条行政机关与当事人订立行政协议后，不得擅自变更或者解除协议。但因国家利益、社会公共利益或者当事人重大误解等情形需要变更或者解除的，可以依照法律、法规的规定进行。

第十一条当事人因履行行政协议发生纠纷的，可以向人民法院提起诉讼。但根据法律、法规的规定需要由行政机关先行处理的，应当先向行政机关申请处理。

第十二条人民法院审理行政协议案件，应当保障当事人的程序权利和实体权利。对当事人提出的诉讼请求，应当依法进行全面审查，并作出公正的判决。

第十三条人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事审判程序中的相关规定。但涉及行政机关行使职权和程序要求的，应当以法律、法规为准。

第十四条人民法院审理行政协议案件，应当注重调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。调解达成协议的，人民法院应当制作调解书或者确认调解协议的效力。

第十五条人民法院审理行政协议案件，可以依据法律、法规的规定进行裁判。但法律、法规没有规定的，可以参照适用民事审判中的相关规定。

第十六条本规定自发布之日起施行。最高法院以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

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一、引言

本规定旨在明确审理行政协议案件的相关法律问题，保障行政协议的合法性和有效性，维护当事人的合法权益。

二、适用范围

本规定适用于各类行政协议案件的审理，包括但不限于土地征收、房屋拆迁、行政补偿等。

三、基本原则

1.合法性原则：行政协议的签订和履行必须符合法律法规的规定。

2.公平原则：行政协议的签订和履行应当遵循公平、公正、公开的原则。

3.诚信原则：当事人应当诚实守信，履行协议约定的义务。

4.权利保护原则：当事人的合法权益应当得到充分保护。

四、审理程序

1.立案受理：人民法院应当依法受理行政协议案件，确保当事人的合法权益得到及时保护。

2.证据保全：在审理过程中，人民法院可以根据需要采取证据保全措施，防止证据灭失或损毁。

3.庭审程序：庭审应当公开进行，当事人有权进行质证和辩论，人民法院应当充分听取当事人的意见。

4.判决执行：判决生效后，当事人应当履行判决确定的义务，人民法院可以采取强制执行措施。

五、实体问题

1.协议效力：行政协议自成立之日起具有法律效力，当事人应当严格遵守。

2.协议履行：当事人应当按照协议约定的内容和方式履行义务，确保行政协议的顺利实施。

3.协议变更和解除：在特定情况下，当事人可以协商变更或解除行政协议，但必须符合法律法规的规定。

4.违约责任：违约方应当承担相应的法律责任，包括赔偿损失、支付违约金等。

六、特殊问题

1.行政协议与民事协议的区别和联系：行政协议具有行政性和公益性，而民事协议则具有平等性和私益性。在审理过程中，人民法院应当根据协议的性质进行区分和处理。

2.行政协议案件的管辖问题：行政协议案件一般由被告