通史版2025版新高考历史一轮复习第二单元秦汉时期统一多民族国家的建立与巩固第1讲秦汉时期的政治学案.docVIP

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其次单元秦汉时期统一多民族国家的建立与巩固

第1讲秦汉时期的政治

eq\a\vs4\al(学问点一秦朝中心集权制度的形成)

1．秦的统一

(1)eq\a\vs4\al(统一,六国)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①时间：从公元前230年至公元前221年。,②结果：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了,中国历史上第一个统一的专制主义中心集权的王朝。))

(2)eq\a\vs4\al(拓展,疆域)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。,②岭南：平定岭南并置郡，实施军事镇守和行政管理。,③“西南夷”：开拓“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏。))

(3)影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

2．秦朝中心集权制度的形成

(1)内容

中心官制

皇帝制度

①创立：秦王嬴政自称“始皇帝”。“皇帝”称谓为历代封建王朝所沿用

②权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权

③特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上

三公九卿制度

①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事

②御史大夫：监察百官

③太尉：管理全国的军务

④诸卿分掌国家的各项详细事务

地方制度

郡县制

①“郡”直属于中心，郡守是郡的最高行政长官，对上承受中心吩咐，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作

②“县”隶属于“郡”，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构；县令或县长，均由皇帝干脆任命

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秦朝政治制度对中华民族凝合力的影响

自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝合性，当然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备肯定程度的稳定性。——许倬云《历史大脉络》

核心论点：秦朝的统一和制度创新，推动了中国文明的传承，促进了统一多民族国家的形成、发展。

(2)影响

①军政大事先朝议再由皇帝最终裁决，肯定程度上削减了决策失误。

②实现了对地方政权干脆有效的限制，把全国都纳入国家政治体制之中。

③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

★链接选修——千秋功过秦始皇(选修4)

1．主要贡献

(1)统一全国，完成统一大业。

(2)巩固统一措施(统一文字、货币、度量衡、修驰道、筑长城)。

(3)建立中心集权制度。

2．主要局限：徭役赋税繁重；严刑酷法；焚书坑儒。

3．评价：中国封建社会初期杰出的政治家，统一多民族国家的奠基人。

eq\a\vs4\al(学问点二汉代政治制度的承袭与演化)

1．汉承秦制：西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。

2．君主专制的演进

(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以减弱“外朝”，即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。

3．中心集权的发展

(1)背景：汉初郡县、封国并存，导致出现王国问题。

(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”；实行刺史制度，每州设刺史一名，监察地方；完善封建法制，打击豪强地主势力，维护封建社会秩序。

(3)结果：中心集权得到加强。

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汉代“斑马式”的地方管理体制(郡国并行制)

新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中心集体管制，于是实行了一种“斑马式”的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。——黄仁宇《中国大历史》

4．选官制度：察举制

(1)概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

(2)选官标准：孝廉。

(3)特点：由下而上举荐人才为官，具有封闭性的特征。

5．外戚宦官专权

(1)西汉后期，重用外戚与宦官，政局混乱，国家权力减弱。

(2)东汉中期以后，皇帝即位，大多年龄较小，外戚宦官轮番限制朝政。

6．豪强地主势力的发展：东汉时期，“累世公卿”的豪族把持着东汉从中心到地方的政权，豪强地主成为一种地方割据势力。

【概念辨析】专制主义与中心集权

信息提取：(1)君主专制强调的是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中心集权的特点是地方政府在政治、经济、军事方面不具有独立性，必需严格听从中心政府的吩咐，一切受制于中心。

【图解历史】秦专制主义中心集权制度

信息提取：秦朝专制主义中心集权制度的特点是权力的高度集中，地方权力集中到中心，中心权力集中到皇帝一人之手。

【教材补遗】官僚政治

官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，依据职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中心或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动