《政府绩效评估》课件 第6章 政府绩效评估的结果应用与改进.ppt

评估报告是评估工作组完成绩效评估后，向评估组织机构提交的说明评估目的、评估程序、评估标准、评估依据、评估结论以及评估结果分析等基本情况的文本文件，也是政府部门绩效评估工作的最终成果，由概述（前言）、正文和附录组成。（1）概述（前言）主要说明被评估者、评估委托机构或评估实施机构、评估主体的选定、评估过程、评估采用的基本方法。（2）正文主要说明：评估环节上所开展的具体评估工作内容；具体实施评估的过程；根据评估指标进行的资料收集活动、绩效打分、绩效等级评定，明确被评估者的绩效现状；分析取得绩效的原因、存在的绩效问题及其原因，提出改进绩效的建议与方案；提出评估结果和结论以及评估责任等内容。（3）附录主要详细分析评估报告、有关基础数据核实确认及调整情况、重要事项的说明、评估计分的情况、有关评估工作文件和数据资料等。此外，评估报告内容应力求言简意赅、重事实分析、重视激励功能，并划分可控因素和不可控因素，管理者应对其负责范围内的绩效可控因素负责。6．2政府绩效评估绩效数据的报告6．2．1绩效数据的特征及其听众的需要1．绩效数据的特征首先是选择什么时间的数据。其次，是否需要把实际绩效与工作目标进行比较？最后，这些数据是否还需要有额外的解释？2．听众的需要政府绩效评估结果报告的听众主要有政府绩效评估组织者和管理者、政府部门、公务人员、新闻媒体、公众和其他利益相关者。政府绩效评估体系设计者对其绩效评估结果报告的听众的需求越了解，就越能有效地传递绩效评估结果。为使绩效评估数据便于听众准确和快速地理解，政府绩效评估管理者和组织者需要采用恰当方式来传递绩效评估的结果，这些方式主要包括列表、绘图和图解等。总的来说，政府绩效评估结果的报告需要综合考虑听众的知识结构、技术水平、阅读兴趣等。有时，相同的数据在面对不同的听众时，可能会有不同的表达形式。6．2．2政府绩效评估绩效数据的报告1．列表形式行政区划名称业务总量正常预警催办黄牌红牌肇庆市2000819292716000所辖县区市端州区1040102020000鼎湖区4454432000广宁县3882386022000怀集县6688661573000封开县1233121221000德庆县5089506425000高要市135781351959000四会市137711374526000合计6573464770964000表6-1肇庆市政府和所辖县市区2010年网上行政审批电子监察绩效数据2．绘图形式图6-22010年肇庆市政府和所辖县市区预警机率的比重图3．图解形式图解形式则是一种更为形象性地运用来自日常生活中的图画和线条可以让他们更加容易理解和接受。图解形式适合于那些理解简单的柱状图或饼状图都有困难的听众。比如采用温度计、仪表板、地图等形式。图解法的优势是更形象生动地展示了绩效数据，易于听众接受和理解。形象性的图解或图示在各种媒体、印刷品、年报或者有各种读者的新闻摘要中是非常有用的，组织应该选择它们的听众感兴趣的和符合其服务内容的图解形式。对于一些不可能记住精确数字的人来说，图解形式的记忆是深刻的。图解法的劣势在于和前面所讨论的列表形式和简单图示方法不同，有些图解形式需要专门技术，并且不是所有人员都能轻易做出的，有时可能更多地需要专业的绘图软件或专门的设计方法。6．3政府绩效评估结果的运用与改进公共管理6．3．1政府绩效评估报告政府绩效评估报告是政府绩效评估结果的书面总结报告，是说明评估目的、评估指标、评估程序、评估方法和评估结论以及评估结果分析等基本情况的书面文件。政府绩效评估报告，既是政府或政府部门了解自身工作成绩和主要问题，改进自身工作的依据、政府官员奖惩升降的依据和鉴定政府合法性的依据，也是利益相关者及公众了解政府工作的重要途径。美国、英国等发达国家都十分重视政府绩效评估报告的撰写并明确规定了政府绩效评估报告的基本格式。美国《政府绩效评估与结果法案》规定（1）对实际取得的绩效成绩和年度绩效计划中的绩效指标进行比较，详细描述绩效目标实现的程度，是对实际现状的详细描述；（2）如果没有达到绩效目标，要说明没有达到目标的原因，以及将来完成绩效目标的计划和时间表。如果某个绩效目标是不实际或不可行的，要说明改进或终止目标的计划；（3）对财政年度内已完成的项目评估进行概述，包括能够