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第1頁共11頁壹、前言
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都市地區性的交通擁塞問題是許多國家所面臨的共通問題，改善交通問題，一般由三E政策著手，即交通工程（Engineering）、敎育（Education）與執法（Enforcement）三個大方向尋求改善策略，因此，舉凡人、車、路均為改善策略中的一環。
在改善策略的制定方面，自1970年代開始，各國陸續利用一種短期、低成本，結合交通工程與運輸管理的運輸系統管理（TransportationSystemManagement,TSM），藉由運輸系統能量供給的增加與分散運輸需求的方式，來改善交通擁塞問題。然TSM最主要的一個問題即在於私人和政府部門間缺乏聯繫，導致實施成果不如預期中的理想，而且限於現有的土地資源，闢建運輸設施以擴大運輸供給的方式，必需做策略性的附麗或改變，因此，運輸需求管理（TransportationDemandManagement,TDM）以藉由改變人們的運輸行為（TravelBehavior），來減少旅次或改變其對使用運具的種類、發生旅次之時間及次數，以減緩對道路交通、生活環境及運輸系統產生的衝擊之逆向操作策略模式應運而生。
東歐國家如匈牙利、捷克等原為共產國家，自1989年起陸續脫離共產統治而獨立並積極對外開放，在交通的各項作為上，雖難免有所疏漏，但仍有其特色而可提供我們借鏡改善之處，諸如安全島的佈置、及號誌、標誌、標線配合國情的設計，均有獨到的見識；而奧地利維也納及德國法蘭克福系較先進國家之都市，其交通的作為更有諸多可取之處，本案借參訪之便，汲取渠等國家交通作為之經驗，配合TSM、TDM的思維策略，及近年都市交通工程規劃與管理的新興課題─交通寧靜方法（TrafficCalming,TC），再參酌我國在號誌、標誌、標線之作為，做一比較與呼應，期能突顯我國交通作為上應行改善的方向。
第2頁共11頁貳、行程紀要
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八月十四日（星期三）：台北─維也納（啟程）
八月十五日（星期四）：維也納─布達佩斯
八月十六日（星期五）：布達佩斯─溫泉區
八月十七日（星期六）：溫泉區─鹽湖區
八月十八日（星期日）：鹽湖區—巴紹城
八月十九日（星期一）：瑪利安斯凱蘭澤─布拉格
八月廿日（星期二）：布拉格─契斯基庫倫隆
八月廿一日（星期三）：百威城—維也納
八月廿二日（星期四）：維也納─台北
八月廿三日（星期五）：台北
參、考察內容與心得
第3頁共11頁一、東歐各國運輸系統管理（TSM）特色
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（一）運輸系統管理計畫與策略
在論及運輸系統管理時，首先應對運輸系統管理的內容有所認識，TSM之主要目的是考慮對現有道路及大眾運輸設施與服務做儘可能的改善，使其發揮最大的效率，因此運輸系統管理計畫具備下列特性：
?低資本（LowCapitalCost）
?短期效益
?有效地利用現有設施與服務
?地方性的發展與執行的行動
?輔助配合重大投資計畫或替代重大投資計畫
?達到運輸系統所有項目的平衡
?考慮地區性及全國性的目標，如空氣品質、能源節約、土地使用控制
?強調人民的有效運輸，而不是車輛的流動。
1975年美國聯邦公路總局（FHWA）都市大眾運輸總局（UMTA）聯合頒佈運輸系統管理計畫之規定，主要有（1）有效利用現有道路（2）減少交通擁擠之車輛使用（3）改善大眾運輸服務（4）提高大眾運輸內部之經營管理效率等四大部份。而在運輸系統管理的策略與方法，大致可歸納為下列八大類：
１改善車輛交通流動（ImprovementofTrafficFlow）－其方法應包括：
?交通號誌連鎖運作
?高速公路監視與控制設施
?改善道路交通控制設施，如標誌、標線、槽化設施及各種禁制的作為。
?貨物運送管制
?加強交通法規之執行
２高乘載車輛優先處理－其方法包括：
?高速公路及匝道的高乘載車輛優先處理
?市區主要幹道設置公車及共乘車輛優先道
?公車優先號誌
?費率政策優待高乘載車輛
３減少尖峰時間交通量－其方法有：
?調整工作時間
?擁擠定價收費
?尖峰時間貨車管制
４停車管理
５促進高乘載之運輸方式並抑制小汽車之使用
６鼓勵使用脚踏車及步行－其方法應有：
?提供脚踏車設施
第4頁共11頁?提供行人設施
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７改善大眾運輸與副大眾運輸之服務水準
８改善大眾運輸之管理效率
（二）東歐各國運輸系統管理（TSM）作為與各國之比較
以下即針對TSM的策略與方法，茲述東歐國家具有之特色，並值得台灣學習或借鏡之種種。
１大眾運輸利用現有道路優先處理：電車、及地下鐵（其軌道有時上升至平面道路）等大眾運輸，在東歐國家的大都市中幾乎隨處可見，而且利用現有道路配合優先號誌之運作與一般車輛共同使用同一道路，不用再另修築高架道路提供使用，除有效服務及接觸民眾更可達到ＴＳＭ低資本、低污染及節約能源
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