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公务员考试真题及答案解析

2013广东公考申论真题（一）

材料二

45岁的张红，是南山镇农技班的一名农技工作人员，也是当地为数不多的具有

高级农艺师资格的人之一，自1989年农业院校毕业参加工作以来，她从事农技

工作已有23年的时间。

由于当前正值春耕时节，张红大部分时间都在下乡，忙碌在水稻机械化播秧育种

蔬菜新品种示范，花生新品种示范，水稻、花生的高产创建等工作的第一线。

“做农技推广工作很辛苦，刚开始老百姓都不信任你，慢慢地，看到效益了，他

们就会慢慢跟上来。”张红说，做农技工作23年来，她见证了农业技术的发展

变迁。从以前的水稻地坑两段育秧到后来的早育秧再到现在的水田薄膜育秧，看

到村民因为使用自己推广的新技术而获得丰收，她感到欣慰、很幸福。

在大浦村，张红的一亩水稻高产试验田水肥苗壮，长势明显好于周边农田。张红

仔细地观察着秧苗的长势，细心叮嘱农户要及时补秧。“去年我的水稻高产试验

田亩产突破1400斤，拿了全县第一名呢。示范效应出来了，村民自然就会跟着

我们种。”她说这话的时候满脸掩饰不住的骄傲。

在查看完了村民的水稻和花生后，张红拖着疲惫的身体踏上了回单位的路。“通

知村民，盘田里的水要放一些，不然薄膜就浮起来了。”临走之际，张红不断叮

嘱大浦村的村长。

下午4点半，她看了看表，还有点时间，打算到镇里几个甘蔗种植户那里去看看。

南山镇种有5000多亩甘蔗，往年这个时候，是甘蔗病虫害最多的时候，她放心

不下。“甘蔗、水稻、花生这些传统项目，是我的老本行，指导起来得心应手。

但对于近年农户的新品种、新项目，我就心里没底了。”张红无奈地说。在她的

记忆里，已有很多年没参加过任何技术培训了。

……

张红感慨地说：“南山镇主要是一家一户分散种养，遇上难题时大多凭经验。前

些年农科所同志送科技下乡，提倡规模化种养，但老百姓却少有问津。我国每年

农业科技成果至少有6000项，但转化率只有30%左右，实在太浪费了。农业产

量增长速度慢、收效慢，这是实情，所以镇政府对此信心不足也是可以理解的。

我们省农科所的同志也抱怨，他们的成果无法充分运用到农业实践中。真正要做

好农技推广，还是需要地方政府的大力支持啊。”

材料三

揭岭县属于山区县，据统计，至2012年12月底，该县约有18万户农村家庭，

34万农村劳动力，其中外出务工人员达16万，占全县农村劳动力总量的47%。

全县农务收入首次突破48亿元，人均创收近6000元，农务输出已成为该县农民

重要的收入来源，这对促进该县农民增收、农村经济发展、推进城乡一体化进程

做出了巨大的贡献。然而，外出务工留下的大多是“386199部队”，即妇女、

儿童、老人，是该县农村留守人群的主体，他们的生存质量面临严峻挑战。因此，

关注农村留守家庭人员，破解农村留守家庭问题，亟需社会高度重视，刻不容缓。

从受访的147户家庭来看，有两类家庭特别值得关注：一是留守家庭中仅有老人

的占16户，这类家庭几乎是老夫妻相互扶持和照顾。衣食住行都只能靠老人自

己。二是留守家庭中仅有老人和孩子的占87户，有近一半的留守老人同时监护

2个以上孙辈。虽然大多数留守老人对子女外出都表示理解，但由于年轻人外出

打工，家中老人一旦患病，既没有儿女在身边照顾生活起居，又没有足够的经济

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能力请保姆进行日常生活的照料，更没有人督促去治疗，加之老人们家务忙，农

活多，往往使小病拖成大病。

调查显示，80.9%的留守老人依靠自己的劳动自养。不少留守老人过了耄耋之年

还在田间烈日下，耕种自己和儿女的土地。有的老人则靠做小生意、打零工、捡

废品勉强生活。调查中，有一位81岁的老人，1儿3女都在外务工，但是儿女

所给的还不够她基本生活支出。为了自给自足，老人种了一分菜地，还每天出去

捡废品。然而，村里和她一样捡废品的老人有30多个，“僧多粥少”，每人所

得寥寥无几。老人过惯了苦日子，对物质生活倒没有过高的奢求。但是四个子女

都不在身边，老人过着“出门一孤影，进门一盏灯”的生活，时常感到心里话没

处诉说，有时间没事打发，觉得生活没意思。“蹲墙根、找树阴、聊聊天”，这

就是老人闲暇生活的写照。

据了解，在该县一些边远山村离婚人群中，因夫妻一方外出务工导致离婚的比例

直线上升。如果妻子留守在家，那么她心理上必然承受更大的压力，必须承担起

家里全部的责任，上有老人下有小孩，周围的邻里、亲戚，每方面都要照顾到，

劳动强度也较大。调查显示，女性劳动力已占了该县农