的实践逻辑与优化建议——以“浙里复议”数智应用为例 .pdfVIP

２０２４年第２期

数智治理视角下行政复议变革的

实践逻辑与优化建议

———以“浙里复议”数智应用为例

□程晟沈费伟王江红

摘要：“浙里复议”数智应用是数智治理背景下行政复议体制改革的实践创新，通过双

向赋能治理端和服务端倒逼行政机关依法行政，有助于发挥行政复议便民为民、高效便捷的制

度优势，以及化解行政争议的主渠道作用。当前，“浙里复议”数智应用在遵循基础支撑体系、

数据支撑体系、应用支撑体系、业务支撑体系和数智平台门户的实践做法基础上，反映了架构

设计一体化、要素解码数字化、处置机制闭环化、业务流程智能化的逻辑机理。尽管如此，“浙

里复议”数智应用依然存在顶层设计前瞻性不足、外部协同作用难以发挥、智能辅助应用缺

乏、技术风险预案不足等困境。未来需要通过完善顶层制度设计、强化数据共享对接、优化数

字应用功能、强化安全风险管理等方面推进行政复议变革，最终提升“浙里复议”数智系统绩

效，切实维护公民合法权益。

关键词：数字化改革“浙里复议”数智应用行政复议浙江实践

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中图分类号：Ｄ９２２．１１文献标识码：Ａ文章编号：１２４３（２０２４）０２００５０００９

治政府建设、维护人民群众合法权益、促进社会公平

一、问题提出与研究述评

正义中担负着重要职责使命。然而，当前由于行政

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解复议申请不便捷、不畅通，行政复议程序不规范、不

决“民告官”行政争议的救济制度，是全面依法治国透明，以及部分行政复议工作人员的法律素养和业

的重要组成部分，在建设社会主义法治国家、推进法务能力欠缺，行政复议体制改革存在提升人民群众

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收稿日期：２０２３１１２８

作者：程晟（１９８４—），杭州市民意互动研究中心副研究员，主要研究方向：基层治理与数字治理。邮编：

３１００２０；沈费伟（１９８８—），管理学博士后，杭州师范大学公共管理学院副教授，浙江省之江青年社科学者，浙

江省高校青年领军人才，主要研究方向：基层治理与数字治理。邮编：３２１１２１；王江红（１９８９—），浙江财经大

学马克思主义学院讲师，主要研究方向：基层治理与数字治理。邮编：３２１１２１。杭州师范大学公共管理学院

蔡欣参与了部分研究工作，特此感谢！

基金项目：浙江省哲学社会科学规划之江青年专项课题“数字乡村建设助推共同富裕的实践逻辑与优

化路径研究”（２４ＺＪＱＮ０４７Ｙ）的阶段性研究成果。

○程晟等：数智治理视角下行政复议变革的实践逻辑与优化建议

改革获得感不强、化解行政复议机关“案多人少”矛综上所述，当前学界从行政复议的规范形态、主

盾不显著、推动行政复议规范化和现代化建设能力体范畴、制度结构和实践问题等视角展开了系统研

不充分等困境，致使行政复议还面临着复议主渠道究，但在已有研究中仍存在不足之处。其一，就研究

作用尚未充分发挥，行政复议社会公信力还有待进对象来看，学者们关注到了英国、美国等行政复议制

一步提升等问题。度的特色、变革和发展，及其对中国行政复议制度的

随着行政复议体制的不断推进，现阶段学术界对经验与启示，但较少研究从中国案例出发对中国行

于行政复议问题的研究也日益深入。据笔者考察发政复议体制进行深入探讨。其二，就研究视角来看，

现，当前学者们关于行政复议的研究主要