加强安全监督 确保安全生产(一).pdfVIP

加强安全监督确保安全生产(一)

安全生产是人类进行生产活动的需要，是人类文明程度高低的具体表

现，安全生产，文明施工，始终是工程建设永恒的主题，是“以人为本”

的具体要求。防患险于明火，防患胜于救灾，安全责任重于泰山，这

句话充分说明了安全的重要意义。安全监督工作对于促进安全生产，

消除事故隐患，减少人员伤亡，维护社会稳定，起着积极的促进作用。

但是，由于诸多方面的原因，安全隐患依然存在，安全生产形势不容

乐观。研究新形势下安全生产的规律，并制定相应的监督方案显得尤

为重要。

一、存在安全隐患的原因

安全生产管理，涉及到参与工程建设的方方面面。一是规章制度不健

全，保障体系不完善，认识不到位，有法不依，违章指挥，违规作业，

这是造成隐患的根源；二是安全意识淡薄，保护意识不强，伤害自己，

伤害他人，被他人伤害的事件时有发生；三是经营模式，管理体制不

适应工程建设的需要，存在着以包代管，管理脱节等现象，只考虑短

期利益，无长远发展战略“人无远虑，必有近忧”；四是工程建设资金不

到位，安全经费投入不足，安全设施，设备、用品、用具等配置不全；

五是建筑业从业人员没有受到相应的培训教育，整体素质较低；六是

建筑市场存在着一些不规范行为，低质高挂，达不到资质要求的施工

企业挂靠在大企业名下，使不符合安全生产条件，劳务人员素质较差

的施工队伍进入市场，埋下安全隐患；七是政府有关职能部门责任意

识不强，安全监管薄弱，执法人员素质不高，对已发现的问题所采取

的措施不坚决，执法不严,依法监督得不到保障，给施工安全埋下隐患。

二、强化安全监督的措施

新形势下如何强化安全监督工作是每个管理人员讨论的课题，现就针

对我市安全生产现状，结合我多年来的工作经验，谈谈安全监督的几

点体会。

1、搞好安全生产培训，提高参建人员的安全意识和业务水平。

加强安全培训，提高管理人员、作业人员的安全意识，安全技术和操

作技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反操作规章事件的发生、就可

大大减少伤亡事故，这是保证安全生产的基础。安全培训既要注重理

论知识的提高，又要加强实际操作能力的提高，培训时要分层次、抓

重点、分级培训、统一管理，一是要加强对生产一线施工人员的培训，

尤其是新入场工人的三级教育培训，普及安全生产知识后，方可上岗，

提高一线从业人员的生产技能和劳动素质，树立安全意识、质量意识，

使从业人员的安全意识从“要我安全”转变为“我懂安全”“我要安全”“我

应安全”“我能安全”从而减少安全事故；二是要加强对特种作业人员的

培训,这是注重技能的提高，不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识，

很难适应工程建设对特种作业人员的要求；三是要加强对建筑企业管

理人员的培训，这是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全

了，才能出效益；四是要加强安全监督队伍的建设。这是注意综合素

质的提高，因为搞好安全培训不只是企业的事情，提高监督人员自身

的素质更为重要。因为要想行使好手中的权力，首先得武装自己，只

有自己提高了，才能发现问题、解决问题，业不精难服人吗！

2、建章立制、完善体系，确保安全设施到位

监督人员应检查和督促各施工企业建立健全安全生产责任制和安全生

产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，检查

安全技术措施和专项施工方案的编制及执行情况，完善安全保障体系，

督促安全生产费用及时到位，并监督其使用情况。确保安全设施设备

及防护用品及时到位并有效使用，对制度不健全、体系不完善、责任

不明确、费用不落实、防护设施和设备不到位，存在安全隐患的工程

项目，要限期落实整改，做到“有章可循、违章必究”，只要能管了，就

能管好了。