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纪委书记在全市落实“两个责任”工作经验交流会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市落实“两个责任”工作经验交流会，主要任务是深入总结试点工作，交流推广有效做法，再促“两个责任”落地生根。刚才，XX4家试点单位分别作了发言，介绍了很好的经验和做法，提出了很好的意见和建议，非常值得学习和借鉴。等会，梅书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会并切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、先行先试，试点工作取得明显成效

落实“两个责任”，作为一个新任务、新课题，需要选择一些有代表性的单位进行试点，投石问路，趋利避害，为面上的铺开打好基础。开展“两个责任”试点工作，是深入推进党风廉政建设的必然需要，也是省纪委领导在我市调研时交办的政治任务。自7月18日试点工作启动以来，4家试点单位敢于担当，严格按照市委要求和《试点工作方案》部署，紧密结合实际，采取有效措施，狠抓工作落实，边摸索、边推进、边创新，较好地完成了试点任务。《中国纪检监察报》在头版宣传我市试点工作。省纪委领导陈尚云、王仁辉、何刚，省纪委党风政风监督室主任吕伟先后深入我市调研指导，对试点工作给予充分肯定。

一是注重以上率下，责任意识进一步增强。上层怎么做，领导干部怎么做，基层都在看。各级领导干部以身作则、率先垂范，是试点工作取得实效的关键。在活动中，各试点单位坚持领导带头、以上率下，严字当头、从严从实，层层压紧、上下互动，强调各级党委要负总责，主要领导要当好第一责任人，不仅要把自己摆进去，以向我看齐、敢于拿自己开刀的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，而且还坚持高标准、严要求，带着大家学、领着大家查、帮着大家干，使大家充分认识到“两个责任”不抓不行、抓不好更不行，从而更加自觉地投身到活动中去。4家单位主动外出学习，如市国资委赴重庆市国资委、长虹集团，市卫生局赴绵阳市卫生局，浯口镇赴四川盐亭县、梓桐县四个乡镇学习考察，太白园街道赴绵阳市部分街道，既拓宽了视野，感受到先行地区对党风廉政建设的重视程度、先进理念、规范管理等情况，又看到了自身差距，进一步增强了做好试点工作的责任感和紧迫感。乐平市在选定浯口镇作为试点单位的基础上，把工商局作为乐平市的试点单位。珠山区委大力支持纪委工作，对区纪委每人每年拨给3万元工作经费，

社区、服务群众有目标考核值。在严肃追责方面，市国资委制定了《景德镇市国资委党风廉政建设责任追究制度》等，并同步建立了责任追究案件情况报告制度，重点把责任落实情况与领导干部薪酬管理、选拔任用等挂钩，在国资委官方站开设了“反‘四风’曝光台”专栏。市卫生局启动倒逼追责机制，先后追责正科级实职干部1人，下属单位科室主任、副主任7人。浯口镇纪委开展了反腐倡廉抓早抓小工程，实行廉政提醒卡制度，对作风问题、有违纪倾向的党员干部及时提醒；在查办一起新农合方面案件后，既有调查报告，又有案件分析报告，有关班子成员还主动与纪委联系，制定了加强全镇民生资金监督管理实施办法。

四是突出问题导向，责任落实进一步到位。有的放矢事易成,无的放矢事难成“两个责任”要让党员干部认可、群众较好,就必须向问题叫板。试点中，市纪委先后3次召开工作调度会，研究，研究破解试点工作中遇到的难题。各单位坚持问题导向,把开展试点工作与群众路线教育实践活动相结合，与本地本系统业务工作紧密结合起来，与推动党风廉政建设重点工作相结合，抓住要害、集中发力、持续用劲，个性问题立行立改，共性问题专项治理；对出现的“四风”种种变异问题，坚持露头就打；对违纪违法问题，加大查处力度，严肃责任追究，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，及时回应群众关切，得到群众支持和拥护。市卫生局重新修订和完善的原有工作制度50余项，如《在医务活动中严禁临床开单提成、收受“红包”或“回扣”行为的处理规定》、《市直医疗卫生单位仪器设备招标采购管理暂行办法》、《医德医风年度考评制度》等，拒收“红包”231人次，拒收和上缴红包款约万元，查处违反中央八项规定和工作纪律等问题25起，处理37人。市国资委出台《关于在市国资委出资监管企业实行风险岗位程序化管理的意见》和《关于对出资监管企业风险岗位进行监督管理的暂行办法》，全面推广焦化工业集团公司关于工程管理“分段管理、相互制衡”的经验做法，实行“与监事会、审计、法律等监督部门建立信息共享、资源整合、职能互补”的全天候多层次立体监控体系”。浯口镇完善阳光公开平台，重点公开镇政府每月财务收支情况、各村每季度财务收支流水账，以及各村“三资”运行动态，全面接受社会监督。太白园街道设计三条线监督，重点把低保、社保、医保、救灾救济、计划生育等涉及的惠民政策常态化上墙公开，对所有申请政策服务的居民，一律放入“民情议事”，由居民代表和利益