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2009年政府工作报告

乌海市人民政府市长侯凤岐

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志

提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是我市发展进程中极不平凡的一年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市

政协的支持监督下，市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲

击，奋力拼搏，攻坚克难，圆满、超额完成了市七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总

值完成305亿元，增长20%；地方财政总收入完成53.8亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资完成190

亿元，增长64.7%，投资规模、增速均创历史新高；城镇居民人均可支配收入18000元，增长12.5%；农

区居民人均纯收入8400元，增长12.4%；社会消费品零售总额完成61亿元，增长20%。

大力推进结构调整，工业经济速度、质量和效益同步提升。积极应对金融危机带来的影响，变被动为

主动，化危机为机遇，研究制定多项措施，帮助企业克服困难，工业经济在全区率先企稳向好。全年净增

规模以上工业企业17户，预计全市177户规模以上工业企业完成增加值185亿元，同比增长27.5%，增速

居全区第3位。围绕煤化工和氯碱化工产业，集中组织实施了一批投资规模大、经济效益好、带动能力强

的重点项目，工业经济结构调整取得重大突破。全年新增产能原煤930万吨、洗煤2650万吨、焦炭800万

吨、PVC80万吨、水泥400万吨、电力装机106万千瓦。全市58%的地方煤矿技改达到标准化要求。骆驼

山矿井项目即将投产；神华、黄河工贸、德晟等百万吨级以上重介洗煤项目建成投产；神华二期、德晟等

8个百万吨级煤焦化项目顺利投产，西部煤化、榕鑫等4个在建百万吨级煤焦化项目土建工程基本完工；

黑猫12万吨炭黑项目建成投产；华清能源焦炉煤气综合利用项目有序推进。成功重整海吉氯碱公司，内蒙

宜化40万吨PVC项目6个月建成投产，创造国内化工行业建设周期最短记录，乌海化工、君正科技等大

型PVC项目全部顺利投产，PVC产能约占全国电石法制PVC产量的1/7；中联化工PVC及相关配套项目

前期工作扎实推进。京海电厂2×30万千瓦、神华集团2×20万千瓦煤矸石发电项目基本完工。西水创业日

产4600吨水泥熟料扩建项目建成投产，黄河工贸、宁夏赛马、君正、包钢西北创业、京海等水泥项目进展

顺利；海美斯陶瓷900万平方米屋面瓦和外墙砖项目建成投产；海亮年产8万吨PVC管材型材塑料薄膜、

天宇化工高岭土深加工项目建设步伐加快。包钢万腾节能技改项目全面启动。编制了工业经济发展战略规

划。加强组织领导，创新管理体制，市政府投入3亿元加大工业园区基础设施建设，开发区发展能力明显

提高。在自治区率先实施大用户直供电，乌海化工、君正科技成为全区首批直供电企业。工业化与信息化

融合步伐加快，我市被列入国家级“两化融合”创新实验区。争取上级资金力度、额度空前加大，到位国债

项目等资金18.8亿元。招商引资成效显著，全年协议引进资金507亿元，引进项目67个，实施45个，到

位资金122亿元，同比增长107%；预计完成外贸进出口总额900万美元。

基础设施建设投入前所未有，城市面貌明显改观。强化规划龙头地位，委托国内外知名院所，高标准、

高质量完成新一轮城市总体规划修编、土地利用总体规划和重点区域规划，着手编制了城市功能设计、特

色街路、园林景观等40多项专项规划。将书法文化、山水元素与城市布局、建筑、园林景观有机融合推进

城市建设，城市品位进一步提升。全面加大三区城市建设改造力度，市政府分别支持乌达、海南建设资金

1亿元，乌达城区面貌发生巨大变化，滨河西区建设开始启动，海南城市建设改造力度逐步加大，下放海

勃湾区城市规划建设管理权限，海勃湾城区建设改造前期工作力度空前。全年基础设施建设投入50亿元，

同比增长1.1倍，其中城建投资完成20.4亿元，同比增长1.3倍。开工建设城际、城区道路32条，人均拥

有道路面积13.6平方米。海勃湾至惠农二级公路和运煤大通道建成，京藏高速乌海互通立交桥开工建设，

海勃湾至乌达、乌达至海南城际快速通道、110国道改造等重点工程进展顺利。完成甘德尔山上山道路、

海勃湾青年路、乌达神华大道、海南巴彦乌素大街等城区道路改扩建和南立交桥改造工程。包惠铁路电气

化改造工程建成通车，海公铁路