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纪检监察信访分析

企业纪检监察信访举报工作中的问题分析企业纪检监察信访举报工作中的问题分析作者：郭先祯来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第07期关键词：信访举报纪检监察问题信访举报，是纪检监察工作的重要工作之一，是一项政策性、原则性和业务性很强的重要工作。

近年来，各级纪检监察组织都高度重视纪检监察信访举报工作，在信访件的办理上越来越规范，质量和水平越来越高，但在实际工作中，还存在这样那样的一些问题、不足或者说是不规范的地方。

现结合淄矿集团公司纪检监察信访举报工作中存在的主要问题，谈几点认识和看法，供参考交流。

1当前信访举报工作中存在的主要问题和不足1.1程序不够规范严谨少数单位在接受、办理集团公司转办、本单位领导交办和本单位纪检监察组织受理的来信、来电等各类举报时不够规范，即没有相关的制度，也不遵循规范的业务程序，存在随意性。

有的对受理的信访件不登记，没建立起规范的登记簿；有的在办理信访件时，不填写信访举报拟办单；有的一个月、一个季度，甚至一年都没有对本单位受理信访举报的相关信息、数据等进行统计、分析，信访举报报表填写不规范，上报也不及时等。

1.2办理超出规定时限对信访举报办理的时限，从地方纪检监察机关到各企业，都有不同的规定和要求。

淄矿集团纪委对转办的信访件办理也有明确的规定和要求，但在实际工作中，有少数单位存在不按时限上报调查结果问题。

据统计，2012年，淄矿纪委、监察处共向所属单位纪委、监察科转办各类信访举报件26起，从办理结果来看，有8起办理超出时限，占转办总数的30.76%。

主要原因一是思想不够重视，时限观念不够强。

二是信访件所反映的问题比较多，工作量大，而各单位纪检监察组织调查力量、精力和时间不足，调查形不成连贯性。

三是调查取证有的跨单位甚至跨行业，而受方方面面因素的制约，外部调查取证又往往比较难。

1.3调查不够认真细致1.3.1获取的相关证据材料不全。

对纪委、监察处转办的信访件，初次上报调查核实情况时，有的没有一份证据材料；有的调查报告有表述，但是无相关材料印证。

1.3.2证据材料无效或不规范。

主要表现在：①证明材料无出处，没有提供资料部门落款，也没有部门公章；②手写证明材料字迹潦草，无从辨认，有的涂改的地方也没有涂改者按手印；③有重份的、多余的材料。

1.3.3证据材料内容针对性不强。

调查核实前准备工作做得不足，参与调查人不清楚到底找张三需要了解什么？找李四需要了解什么？哪个问题需要索取哪些证据材料等心中无数。

我们的工作实际，既不违背大的原则，又便于操作而确定的。

2.2严格按照规定时限办理转办的信访件2.2.1转办的明确告知不要调查情况的信访件，必须在一个月之内办结，并按规定妥存。

2.2.2转办的要调查情况的信访件，一般在一个月之内办结并上报结果。

如遇特殊情况不能在规定时限内办结的，必须提前向集团公司纪委、监察处提出书面或者电话申请，说明原因，经批准后方可延期，延期时间最多不超过30天（转立案的除外）。

（上接第153页）2.2.3特殊和紧急的信访件，按回复时限要求办结，严禁拖拉延报。

2.3信访件的调查要认真细致2.3.1调查前要认真做好准备工作。

制定调查方案，明确参与调查的人员，需要调查的主要问题、方式方法，需要查阅调取的相关资料，以及需要了解情况的相关部门、谈话人员等等。

2.3.2调查过程中要做到认真细致。

重点把握三点：①不要漏查问题。

调查即要紧扣所要核实的问题，又要认真细致、全面。

②注意发现其他线索。

调查核实过程中，除调查核实所需的问题外，还要留意所需核实问题以外的其他问题和线索，力争达到事半功倍的效果。

③不要欠缺资料。

为了证明我们不是主观臆断，有文字表述，就得有相关证据资料，并且必要的资料要齐全。

2.3.3相关证据资料要真实有效。

在初核中形成的谈话笔录、证人证言等要字迹清晰，规范真实；有关文件、账册凭证、会议记录等复印件要注明原件存放处及复印日期，个人（部门）提供的证明材料要加盖个人手印或部门印章。

2.3.4所有附件资料必须规范整齐。

在调查取证过程中，如果需要形成调查笔录的，必须按照规范要求记录。

证据材料较多时，必须有相关证据材料索引；有关文件、账册凭证、档案材料、会议记录、谈话笔录、证人证言等要分类归并；所提供的证据材料要统一编写页码，避免材料丢失。

2.4调查报告要严谨规范信访举报件调查结束后，要对调查的整体情况进行综合分析，在确定所调查的问题与信访件中所反映的问题相吻合的情况下，方可起草调查报告。

调查报告要条