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2021半月谈1-24期国内外半月大事及小测验（完整）

半月谈2021年第1期国内外半月大事及小测试

1.国务院讨论通过“十二五”促进就业规划

国务院总理温家宝2021年12月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就

业规划(2021―2021年)》。规划明确，“十二五”时期城镇新增就业4500万人，农业富

余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳

动者，就业稳定性明显提高。

2.欧盟开征航空“碳税”

欧盟委员会2021年12月21日宣布：欧盟关于从2021年1月1日开始征收国际航空

碳排放费（即航空“碳税”）的政策将如期实施。据此政策，所有在欧盟境内飞行的航空

公司的碳排放量都将受限。欧盟单方面规定航空公司免费排放额度，各公司将为超出部分

掏“买路钱”。对拒不执行此法案的航空公司，欧盟将实施超出部分罚款以及禁止在欧盟

境内飞行的制裁措施。

3.国务院部署加快发展下一代互联网产业

国务院总理温家宝2021年12月23日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展

中国下一代互联网产业。会议明确，2021年年底前，开展国际互联网协议第6版网络小规

模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2021年至2021年，开展大规模部署

和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。

4.今年新开工保障性住房和棚户区改造住房700万套以上2021年12月23日，住房

和城乡建设部部长姜伟新在全国住房和城乡建设工作会议上宣布，2021年将继续推进保障

性安居工程建设，强化管理工作；完善准人分配机制，加强使用退出管理。2021年新开工

建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于

2021年。5.我国启动碳排放交易试点

新华社2021年12月24日报道，国家发改委副主任解振华2021年12月23日在上海

表示，目前已启动了包括上海在内的7个省市的碳排放交易试点，鼓励试点地区结合自身

的实际，探索建立区域碳排放交易体系，为今后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有

益探索。6.中央农村工作会议在京举行

中央农村丁作会议2021年12月27日至28日在北京举行。会议决定，今后国家在农

业科研领域创新的重点和方向将是加大公益性农业行业科研专项实施力度，强化现代农业

产业技术体系支撑，继续实施转基因生物新品种培育重大专项等，在重大关键技术研发上

占领制高点、取得新突破。力争到“十二五”末，农业科技进步贡献率达到55%以上，主

要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。

7.2021年基本形成社会养老服务体系

中国政府网2021年12月27日消息：国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建

设规划（2021~2021年）》，提出到2021年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、

运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养

老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

8.北斗卫星导航系统启动试运行服务

2021年12月27日起，我国北斗卫星导航系统开始向我国及周边地区提供连续无源定

位、导航、授时等试运行服务。北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行，并与世界

其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类

用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务，并兼具短报文通信能力。9.广东广

西开展天然气价格形成机制改革试点

国家发改委2021年12月27日宣布，已从2021年12月26日起在广东、广西开展天

然气

价格形成机制改革试点。改革试点总体上不会推高两省（区）天然气价格水平，其他

地区天然气价格暂时不变。

10.金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官

据朝中社2021年12月31日报道．朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩被推

举为朝鲜人民军最高司令官。之前，朝中社在2021年12月27日的报道中称金正恩为

“我们党、国家和军队的最高领导者”。小测验

1．国务院最近通过的《促进就业规划（2021～2021年）》明确，“十一五”时期城