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建筑消防设施的设置与管理
按照国家有关法律法规和国家工程建设消防技术标准设置的建筑
消防设施,是预防火灾、及时扑救初起火灾的有效措施。对建筑消防
设施定期实施检查、检测以及维护管理,确保其完好有效,是各级政
府与部门和广大社会单位的法定职责。
一、建筑消防设施的设置要求
所有建筑物都应当按照消防法律法规和消防技术标准的要求设置
建筑消防设施。设置基本要求如下:
1.按照消防法律法规和消防技术标准需要进行消防设计的建设工
程,应当进行消防专项设计,并依法由公安机关消防机构进行消防设
计审核、消防验收或者备案抽查。
2.建筑消防设施的安装单位应具备相应等级的专业施工资质,并
按图施工,确保工程质量符合相关技术标准要求。
3.建筑消防设施产品应当符合国家标准或者行业标准。禁止生产、
销售、配置不合格或者国家明令淘汰的建筑消防设施产品。质量技术
监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责
加强对消防产品质量的监督检查。
4.建筑物的建设单位、工程监理单位和建筑消防设施的设计单位、
施工单位、设计审核单位、竣工验收单位,依法对建筑消防设施工程
的质量负责。
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5.配置火灾自动报警系统的单位应当与城市火灾自动报警信息系
统联网,并确保正常运转。
二、建筑消防设施管理职责
建筑消防设施管理是一项社会责任,各单位对本单位设置的建筑
消防设施负有自主管理责任,各级政府与部门负有领导和行业管理责
任。任何单位和个人都有依法维护消防安全、保护建筑消防设施的义
务,不得损坏、圈占、挪用或者擅自改造、拆除、停用建筑消防设施。
(一)各级政府及相关部门职责
各级政府应当加强对消防工作的领导,加大建筑消防设施的公共
资金投入力度,逐步消除历史遗留问题,组织开展建筑消防设施重大
安全事故隐患的整治。住房与城市建设、交通、规划、国土资源、安
全生产监管、质监、工商、民政、教育等相关行政管理部门应当按照
各自职责,共同做好建筑消防设施的行业监管工作。各级公安机关消
防机构则负有行政监督管理责任。
(二)单位自主管理职责
建筑消防设施的产权单位或者受其委托管理的单位应当履行日常
管理责任。当建筑使用权全部或局部转让、租赁时,应明确建筑消防
设施的日常管理责任。两个或者两个以上产权人共用建筑消防设施的,
建筑消防设施产权人应当共同协商,订立协议,明确各方的建筑消防
设施管理责任,确定责任人或者委托一个管理单位进行统一管理,并
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将协议报送当地公安机关消防机构备案。建筑消防设施的使用、管理
单位应当依法履行下列管理职责:
1.贯彻执行和落实国家有关建筑消防设施使用、维护保养的法律
法规、技术标准和地方规章。
2.明确专门部门和专人负责建筑消防设施的操作、检查和维护保
养工作。
3.制定建筑消防设施管理制度和操作章程。
4.落实建筑消防设施的日常维护与保养制度,及时进行整改设置
与运转中存在的不足。
5.定期组织对建筑消防设施进行检查测试。
6.建立建筑消防设施配置、运转等情况的管理档案。
7.对员工进行建筑消防设施使用常识教育,定期组织演习。
8.法律、法规、规章规定的其他责任。
(三)消防监督管理职责
公安机关消防机构依法对建筑消防设施的管理情况实施监督,监
督管理的内容包括:
1.建筑消防设施的配置情况。
2.建筑消防设施的运转情况。
3.建筑消防设施的操作章程、管理制度。
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4.建筑消防设施的操作、管理人员的消防安全培训情况。
5.消防控制室值班情况。
6.建筑消防设施的维修、保养和检测情况。
7.建筑消防设施管理档案的建立情况。
8.其他需要监督检查的情况。
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