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2023年发展壮大村级集体经济工作方案参考模板

2023年发展壮大村级集体经济工作方案

一、总体要求

1.背景分析

我国农村集体经济是农村经济改革与发展的重要组成部分，村

级集体经济的发展对于农村经济的繁荣和农民收入的增加起到

了重要的推动作用。然而，在当前形势下，村级集体经济还存

在发展不平衡、收入分配不公等问题。因此，为了推动村级集

体经济更好、更快、更健康地发展，我们制定了本工作方案。

2.总体目标

通过实施本工作方案，到2023年，全市农村集体经济总收入

达到200亿元，年均增长率超过8%；农民收入占农村居民收

入比重达到70%以上；村集体经济组织数量增加30%，组织

覆盖率达到80%以上。

3.实施原则

（1）以乡村振兴战略为指导，坚持以农民为中心，坚持基础

性、全民性、可持续性原则。

（2）坚持市场导向、政府引导的基本方针，充分发挥市场在

资源配置中的决定性作用，鼓励村集体经济组织与企业进行合

作，培育壮大农村新型经营主体。

（3）坚持发展特色产业、多元经营的基本思路，推动村集体

经济向产业集群、产业链拓展。

二、重点任务

1.培育壮大农村新型经营主体

（1）加强财政金融支持，设立农村集体经济发展专项资金，

资助农户、农村合作社扩大规模和改进技术设备。

（2）鼓励农民专业合作社与企业进行利益联结，共同参与市

场竞争，提高农产品附加值。

（3）引导农民参与股权合作，鼓励发展混合所有制企业，提

升村级集体经济的规模和竞争力。

2.发展特色产业，壮大村级集体经济

（1）根据乡村特点和资源禀赋，结合市场需求，推动农产品

加工，促进农村经济转型升级。

（2）鼓励村集体经济组织与企业建立合作社、农业龙头企业，

形成规模化、品牌化、标准化生产，提高农产品质量。

（3）发挥当地特色优势，推动农村旅游、乡村体验、农家乐

等农业休闲产业发展，提升农民收入。

3.改善农民就业和收入水平

（1）促进农村劳动力转移就业，加强对外出务工农民的培训

和职业技能提升。

（2）鼓励农民参与农业产业链的各个环节，提高农户从业技

能水平。

（3）加强农村社会保险制度建设，提供养老、医疗、失业等

保障待遇，增加农民收入。

4.加强农民合作组织建设

（1）加强对农民合作社的培训和指导，提升其经营管理能力。

（2）推动农民合作社与企事业单位、金融机构开展合作，提

供产业链上游的金融服务。

（3）鼓励农民夫妇、儿女创办家庭农场和农民专业合作社，

加强村级集体经济的基础建设。

三、保障措施

1.加强组织领导

成立农村集体经济发展工作领导小组，明确各成员单位的职责

和工作任务，加强统筹协调。

2.改善政府服务

优化农村投资环境，简化行政审批，提高政府服务效能。

3.加大金融支持力度

设立农村集体经济发展基金，加大对农村新型经营主体的金融

支持力度，提供贷款、信用担保等服务。

4.加强宣传推广

通过制作宣传片、举办培训班等形式，宣传村集体经济的好典

型和成功案例，营造良好的发展氛围。

四、工作保障

1.决策支持

加强对农村集体经济发展的决策支持，及时解决发展中遇到的

问题和困难。

2.技术支持

加强农业技术培训，提升农民的生产技术和管理水平。

3.政策支持

落实村集体经济相关政策，完善村集体经济法律法规，保障农

村集体经济的合法权益。

4.监督检查

建立监督检查制度，加强对村集体经济发展工作的监督和考核，

确保工作方案的顺利实施。

五、工作进度安排

1.2019年上半年，组织开展对全市各县的调研和摸底工作，制

定具体实施方案。

2.2019年下半年，召开全市农村集体经济发展工作会议，宣布

方案的实施细则和目标任务。

3.2020年至2023年，根据年度工作计划，分阶段分批次推进

各项工作任务。

4.每年定期汇总和评估工作进展情况，及时调整工作重点和措

施。

六、预期效果

预计到2023年，通过本工作方案的实施，全市农村集体经济

将有较大的发展，农民收入将得到显著提升。农村集体经济将

成为我市农村经济发展的重要支撑力量，为实现乡村振兴战略

目标做出了积极贡献。

注：本方案仅为参考模板，实际工作方案应根据具体地区实际

情况进行修改和补充。