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2024年会计培训领导讲话稿

同志们：

今天召集大家回来，主要是就财政部新颁布的《行政单位会计制

度》(____年____月起执行)、《事业单位会计制度》(要求____年起执

行)这两个制度进行业务培训。这两个会计制度的培训，既是根据上级

要求贯彻落实新制度的业务培训，同时也是我省会计从业人员继续教

育培训的选定内容，所以结合我县的实际情况，考虑到少占用大家的

工作时间，本着“精简会议”的精神，我们把两项工作一并开展[会后

县局国资股还要安排有关行政事业单位资产清查和产权登记事宜，实

际上是多项会议的一个精减]，时间不多，任务不少，关键是质量，看

效率，希望大家把握好这个机会!

这次会计制度的改革，主要是为适应中央关于深化财税体制改

革，改进预算管理制度的客观需求而进行的，鉴于会计工作是基础性

工作，财政部早就酝酿，深入调研并及时完成了在会计制度层面的改

革设计，适时颁布和明确了相关制度的执行时间。所以这次会计制度

的改革，不光是向以往一样一个单纯的制度性适应的调整，本身就是

深化财税体制改革配套改革。大家知道，政府预算改革是建立现代财

政制度的核心和基础，会计制度的改革又是预算制度改革的前提和基

础，可见，会计工作也就是整个财政工作的基础的基础了(事实上，会

计工作可以说是一切经济工作的基础)。所以今天我就围绕会计这个基

础工作和会计如何适应现代财政制度改革和大家交流一些看法。对于

会计而言，我是一个门外汉，大家都是专业人士，其实还谈不上交

流，顶多就是我的一些看法和感受而已，或者说是一种担忧吧!

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首先，我说一个“感受”，就是会计的基础作用和地位不容忽

视，基础工作要从根本上抓，不宜急功近利。我记得我刚到财政局的

时候，正好赶上县核算中心“退账”，刚来遇到的就是比较棘手的

事，上面的政策要求是必须退回，而当时的实际情况是相当一部分会

计人员是无证从业人员，甚至个别会计人员还不懂得“借”“贷”这

些基本概念，退账返回单位核算是会计核算方式的改革，是一项政治

任务，而无证从业又是《会计法》所明令禁止的，这样的尴尬局面说

明什么?是我们会计基础工作滞后，已经影响到了正常财政工作的开

展。鉴于这种现状，我们只能是“相当清醒”硬着脑皮往下干，但是

账是退回去了，可问题留下了，不光是旧问题，新问题又出现了，制

度执行不统一，基础规范不遵守，标准口径不一致等，特别是出现了

“私下代账”(名义会计与实际会计不一致)的怪胎，越治越乱，这种

行为既违反了国家机关工作人员纪律规定，又严重扰乱了会计从业管

理秩序，给会计管理带来更加复杂的问题(一旦出现经济问题，这个会

计责任由谁来担?)所以事实证明，解决基础问题还必须从根本上抓

起，逃避解决不了问题，只能把问题复杂化。这就要求我们(包括会计

管理者)都必须正确地去面对，作为会计人员只有努力争取业务技术上

的适应和法律资格上的认可，作为县财政局，要在加强业务指导，培

训的同时必须下大力气强化监督，从制度层面上规范会计从业行为。

其次，我谈一下我对今后会计发展方向的看法，也正是由于会计

工作在财政工作中的基础地位和作用，所以随着现代财政制度的建

立，对会计工作提出了新的要求，或者说当前形势下会计工作呈现的

新特点：

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1.要求会计人员具有更高的专业水平和业务能力。预算的编制，

离不开会计的基础数据，在北京已经试行多年滚动预算的编制，这也

是预算管理制度改革方向之一，估计我们也很快就要执行，这就不同

以往一样简单的报个数而已，将来的预算里同时要反映资源的配置和

利用，经费与事权的结合，而且是三年滚动，与现在的部门预算相

比，更需要科学化、精细化、明晰化，在技术层面上，对我们提出了

更高的要求;预算的控制与分析，要求我们随时掌握资金流向，资金动

态，及时分析预算执行差异，及时采取控制措施或差异调整，如果说

我们不能适应这种变化像现在一样，记账不及时、账目不清晰，那这

些工作就无从谈起。

2、传统财务会计职能向管理会计职能的沿伸。按政策要求，我们

去年已经开展的预算绩效评估，这也是预算管理职能的提升，要求我

们会计人员已经不单纯是记账、报账人员，我们不光要知道钱在哪里

哪里了，我必须清楚的知道单位拥有什么资源，分配是否合理，利用

是否充分，我们要完成哪些工作，工作的标准是什么?已经完成到何种

程度等