防汛抗旱应急预案应急小组 .pdfVIP

防汛抗旱应急预案

一、总则

1.1编制目的

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最

大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法

律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据我国相关法律、法规和政策，以及防汛抗旱工作的实际需要编制。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、

山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水

危机等自然灾害。

1.4工作目标及基本原则

（1）工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众

基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），

不死一人。

（2）基本原则

1）立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环

节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2）分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为

主进行处置，并实行行政首长负责制。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

全镇防汛抗旱工作实行行政首长负责制，设立防汛抗旱指挥部，统一领导、统一指

挥、统一协调全镇防汛抗旱工作。

2.2指挥部组成

防汛抗旱指挥部由镇长担任指挥长，分管副镇长、水利站长、应急办主任、民政办

主任、财政所长、国土所长、农服中心主任、村支书等为成员。

2.3指挥部职责

1）研究决定全镇防汛抗旱工作的重大问题。

2）组织制定全镇防汛抗旱应急预案，并组织实施。

3）统一指挥、协调全镇防汛抗旱工作，指导、协调有关部门和单位开展防汛抗旱

工作。

4）组织调度全镇防汛抗旱资源，确保防汛抗旱工作需要。

5）检查、督促全镇防汛抗旱工作的落实，及时消除安全隐患。

6）组织、协调、指导全镇防汛抗旱应急演练和宣传教育工作。

7）及时向上级报告防汛抗旱工作的重大情况。

三、预警和预报

3.1预警信号

根据气象、水利、地质等部门提供的信息，预警信号分为四级，由高到低分别为：

红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。

3.2预报内容

1）气象预报：包括降雨、台风、冰雹等天气情况。

2）水文预报：包括河流、湖泊、水库的水位、流量、泥沙含量等水文情况。

3）地质预报：包括山体滑坡、泥石流、地面塌陷等地质情况。

4）险情预报：包括堤坝险情、水库险情、城市内涝等险情情况。

四、应急响应

4.1响应分级

根据预警信号和预报内容，应急响应分为四级，由高到低分别为：一级响应、二级

响应、三级响应、四级响应。

4.2响应措施

1）一级响应：启动应急预案，各级防汛抗旱指挥部进入紧急状态，全面组织防汛

抗旱工作。

2）二级响应：启动应急预案，各级防汛抗旱指挥部加强值班，做好防汛抗旱准备

工作。

3）三级响应：启动应急预案，各级防汛抗旱指挥部做好防汛抗旱工作，密切关注

水雨情变化。

4）四级响应：启动应急预案，各级防汛抗旱指挥部做好防汛抗旱工作，加强信息

上报。

五、抢险救援

5.1抢险救援组织

成立抢险救援组织，包括抢险队、救援队、医疗救护队等，明确各自职责，做好抢

险救援准备。

5.2抢险救援措施

1）溃堤（坝）：立即组织抢险，封闭溃堤（坝）口，防止洪水蔓延；迅速组织受

影响区域群众转移。

2）山洪、泥石流：立即组织受影响区域群众转移，设置警示标志，防止人员进入

危险区域；组织抢险队进行应急处置。

3）干旱：采取人工增雨、调度水源、节水等措施，保障人民群众基本生活用水。

4）其他灾害：根据灾害类型，采取相应抢险救援措施。

六、善后处理

6.1安置受灾群众

1）制定受灾群众安置计划，确保受灾群众基本生活得到保障。

2）为受灾群众提供临时住所、食品、衣物等生活必需品。

3）加强受灾群众心理疏导，帮助受灾群众尽快恢复生活。

6.2水毁工程修复

1）制定水毁工程修复方案，尽快恢复水利工程功能。

2）对水毁工程进行加固、维修，确保工程安全运行。

3）对水毁道路、桥梁等进行修复，保障交通畅通。

6.3防汛抗旱工作总结

1）对防汛抗旱工作进行全面总结，分析存在的问题和不足。

2）总结经验教训，完善应急预案和抢险救援措施。

3）对在防汛抗旱工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

七、附则

7.1预案解释

本预案由镇防汛抗旱指挥部负责解释。

7.2预案修订

本预案根据实际情况适时修订，并报上级防汛抗旱指挥部备案。

7.3预案公布

本预案发布后，应及时向全镇各级各部