绿色金融发展水平测度及比较分析基于绿色金融改革创新试验五省区的实践经验.pdfVIP

2019年第4期区域金融研究NO.4，2019

（总第559期）JournalofRegionalFinancialResearchGeneralNO.559

绿色金融发展水平测度及比较分析

——基于绿色金融改革创新试验五省区的实践经验

岳永生

（中国人民银行乌鲁木齐中心支行，新疆乌鲁木齐830000）

摘要：我国高度重视绿色金融的发展，启动并着力建设绿色金融改革创新试验区。科学系统地识别判

断绿色金融发展水平，是揭示绿色金融发展规律，开展其他各项定量分析的重要条件和基础。基于此，本文梳

理和借鉴国内外相关文献，从定量和定性评级两个维度，尝试构建一个全面、完善、全国通行的绿色金融发展水

平评价指标体系，并对试点五省区2013~2016年绿色金融发展水平进行测定和对比分析，以期得到对全国推进

绿色金融体系建设有参考价值的结论和政策建议。

关键词：绿色金融；发展水平；改革创新试验区；评价指标体系；测度及比较

34

中图分类号：F832.0文献标识码：A文章编号：1674-5477（2019）04-00-05

绿色金融体系进行了顶层设计，我国成为全球第一个

一、引言由政府推动“绿色金融体系”建设的经济体。2017年

6月，经国务院同意，广东、江西、贵州、浙江和新疆等

目前，环境污染问题对发展中国家可持续发展的

五省区启动绿色金融改革创新试验区建设，率先在绿

制约愈发明显。在完善环保立法和加强环保执法等

色金融体制机制和产品服务等方面进行改革创新。

传统措施外，如何充分发挥金融在经济中的核心作

目前，随着我国绿色金融改革创新实践工作的推

用，通过绿色金融引导资金流向，优化资源配置，提升

进，政府和学术界也开展了大量的研究工作，但主要

环境治理能力成为全球关注的重要课题，各国开展了

集中在绿色金融的概念辨析、框架构建、路径设计、机

一系列实践探索。如1974年联邦德国成立“生态银

制创新、政策配套和宣传推广等方面，这些研究成果

行”、1980年美国制定《综合环境相应补偿及责任

主要是定性论述，基于数据的定量研究仍不足。而科

法》、1995年荷兰发布《绿色基金方案》、2003年“赤道

学系统地识别判断绿色金融发展水平，是揭示绿色金

原则”问世和2012年英国成立绿色投资银行等。这

融发展规律，开展其他各项定量分析的重要前提和

些探索具有积极意义，但大多是零散的，或是业界自

基础。

发的，没有在国家层面上推动构建系统完整的绿色金

融体系，也没有明确绿色金融的定义和标准。二、绿色金融发展测度方法评述

我国自十八大提出绿色发展理念后，绿色金融得

到了高度重视。国家《生态文明体制改革总体方案》（一）国外研