智慧惠州-智慧城市建设需求分析.pdf

惠州市人民政府

2013年10月23日

一、惠州概况

二、建设原则与指导思想

三、建设目标

四、重点任务

五、保障措施

（一）城市简介

惠州位于广东省东南部，是珠江三角洲九市之一，也是全国

文明城市、最具幸福感城市之一，交通便捷，毗邻广州、深

圳、香港。现辖2区、3县，另设有大亚湾经济技术开发区和

仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。全市陆地面积

1.12万平方公里，常住人口约460万人。

2012年，全市实现生产总值2368亿元，工业总产值突破

5500亿元；公共财政预算收入达到200亿元。2013年上半

年，实现生产总值1211亿元；公共财政预算收入122亿元。

（二）建设基础

1、智慧产业

惠州以电子信息、石油化工为支柱产业，建立了能源、装备制造、

服装制鞋、制药、建材等产业共同发展的“2+8”现代产业体系，

培育了TCL、德赛等国有控股企业和华阳、富绅等大型民营企业，

引进了壳牌、三星、LG、科锐、索尼等世界500强企业在惠州建立

研发和生产基地。同时惠州是一个世界级的石化基地。

2004年，惠州获批国家电子信息产业基地；

2008年、2010年惠州两次入选“中国城市信息化50强”；

2013年，惠州获科技部批准为国家10个创新性产业集群之一

—云计算智能终端创新型产业集群试点；

2012年，惠州电子信息产业产值达到2337亿元。

2、基础设施

（1）信息基础：

全城区区域和所有行政村实现100%宽带光纤网络覆盖，互联网出口总带

宽达440G，互联网接入速率普遍达到8M；全市累计完成3G网络及配套投入17

亿元，3G基站数达5025个，无线宽带网络地域覆盖率达75.1%；全市双向高

清互动电视覆盖率为94.1%，城区的主干光纤网络已实现市区机房和乡镇机

房的互联互通。

（2）信息资源共享：

全市已开展了法人单位信息、空间地理信息、宏观经济信息、人口信息

四大基础数据库建设，建成了信息资源共享与交换基础平台，并制定了相关

管理办法，市工商局、房管局、安监局、国土局、地税局、公用事业局、财

政局等职能部门已完成前置机对接。

3、智慧化政务与民生

（1）智慧化民生服务实现医疗、教育、社保信息化

（2）智慧化城市管理已深入到政务、市政管理、交通、环保、城市安防

等社会管理的各个方面。

（3）已建成一批信息化示范工程：

城市照明信息公共汽车信息自来水信息

系统系统系统

道路桥梁信城市排水信智能交通管理

息系统息系统指挥系统

一、惠州概况

二、建设原则与指导思想

三、建设目标

四、重点任务

五、保障措施

（一）建设原则

智慧惠州建设以“共融、共建、共享、共用”为原则。

1、共融即网络融合，业务融合以及信息技术融合；

2、共建以政府为主导，社会各界共同参与，形成智慧惠

州建设合力；

3、共享城市信息资源共享交换，通过充分挖掘海量信

息，创新社会管理和公共服务模式；

4、共用城市基础设施和公共服务平台共同使用，提高利

用效率，避免重复投资。

（二）指导思想

1、按照“人性化、智能化、规范化、精细化”的智慧城市

建设要求，以建设“惠民之州、幸福惠州”为根本目标；

2、紧紧围绕“产业强市、拥有良好生态环境和文化魅力的旅

游城市、文明城市和宜居城市”的发展战略；

3、以做大做强现代服务业、加快产业转型升级为主线；

4、以物联网、云计算、大数据等技术创新和应用为手段；

快速提升信息化基础设施承载能力、产业发展水平以及城市

服务管理智慧度，加速推进惠州市迈入全国信息化领先城市。

一、惠州概况

二、建设原则与指导思想

三、建设目标

四、重点任务

五、保障措施

（