2023年最新防洪防汛应急预案模板.pdfVIP

2023年最新防洪防汛应急预案模板

最新防洪防汛应急预案

一、编制目的

为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪

抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安

全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛

条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、

法规和规章。

三、适用范围

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：

1、超标准洪水;

2、工程隐患;

3、地震灾害;

4、地质灾害;

5、上游水库溃坝;

6、上游大体积漂移物的撞击事件;

7、战争或恐怖事故;

8、其他。

四、实施原则

(一)以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为

防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大

人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高

科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员

的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。

(二)以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急

工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、

预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

(三)依法规范，果断处置。洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、

规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。

(四)统一领导，分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全

力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。

(五)资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各

乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和

突击队作用，讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工

作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。

四、预案启动

本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。

五、应急组织机构与职责

(一)组织机构

成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产

管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。

(二)职责

(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救

灾工作指令。

(2)指挥电站防洪抢险应急工作，请求当地政府和相关部门、驻地部队对受

灾地区进行抗洪救灾。

(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况，并上报当地政府防

汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部，为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意

见，并具体实施防洪救灾的有关工作。

(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应

急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。

(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。

(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。

六、灾情监测、报告和处置

(一)灾情监测

电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测，划分监测区域，

确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，形成通畅

的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况，对重点险工险段、重点防

洪区域进行全天候监测，发现异常情况，及时采取有效措施进行处置。

(二)灾情报告

电站发生重特大洪水灾害时，电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所

在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括：水电站洪水灾

害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生

产生活方面急需解决的问题等。

(三)灾情处置

1.受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾，并将灾情

及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。

2.县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后，由其负责统一指挥抗洪抢

险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署，