首件工程认可制实施办法.doc

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首件工程认可制实施办法

一、指导思想

推行首件工程认可制，立足于“先导试点、事前预控、防患未然”的原则，抓住首件工程的各项工艺、质量指标，由工程管理办公室（以下简称“管理办”）和监理办对质量进行综合评价，达到优良工程标准后，作为后续类似工程示范予以推广，以指导后续类似工程或批量生产，后续类似工程或批量生产的项目均不得低于示范工程标准，实现本项目交（竣）工验收质量评定均为90分及以上的质量目标。

未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。

二、首件工程认可制的综合评价标准

1、交通部《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004。

2、合同文件。

3、施工图设计文件。

4、公路工程相关技术规程、规范。

5、省、市主管部门及管理办有关文件规定。

6、公路工程施工工艺标准。

三、首件制认可的评价办法

贯彻以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保项目工程的质量保优创“精品”保障原则，突出抓好各分项工程的首件工程质量。

1、实行首件工程认可制的分项工程

（1）路基工程：特殊路基的处理和路基填筑、过（河）塘段处理、台背回填、不同压实度标准区域的路基填筑、一坡一设计路堑、路堤工点。

小型构造物：各种结构形式的涵洞（通道及盖板涵、圆管涵）。

（2）桥梁工程：基础、桩基、立柱、墩台帽（盖梁）、梁体构件预制、梁体支架现浇、护墙护栏现浇、伸缩缝安装。

（3）隧道工程：明洞洞口开挖、明洞衬砌、洞身开挖、支护、中隔墙、洞身衬砌。

（4）路面：路面基层、沥青下、中、上面层、水泥混凝土路面等。

（5）防护工程：浆砌片石挡墙、混凝土预制块的制作及铺砌、现浇方格护坡、砌体挡土墙、混凝土挡土墙、锚杆框格护坡。

2、首件工程认可评价责任体系，应坚持“自下而上，分级负责”的原则。

承包人作为施工主体，承担自评责任，合同段项目部负责首件工程的内部审核评价和认可，评价时必须提供首件工程（试验段）施工方案、明确自检及质量责任人，并报监理办和管理办审核认可。

监理办承担监理合同段首件工程的审核评价和认可责任。

三、首件工程认可制的实施

1、规划

根据公路工程实施的具体情况，首件工程可划分为：项目首件工程、合同段首件工程、作业队首件工程三种不同的类型，对各合同段重要的首件工程（见附件二）必须根据本项目特点，对本办法第二条确定的工程内容，在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程的每一道工序作为首件工序，对每一道工序拟定施工工艺方案和作业指导书。该施工方案必须获得项目部总工的确认和监理办的批准。重要部位、关键环节应编制专项施工方案，必须报施工企业技术负责人审定签认，监理办总监审批。首件工程只有在取得书面认可后方可实施。首件工程实行双开工制，既要有质量保证措施，同时要满足安全生产及环境保护的要求。

2、实施

首件工程除梁体预制进行线外试验操作外，其余各分项工程均可线内原位操作。操作过程中承包人要详细记录操作程序和有关工艺技术参数数据，及时修正作业指导书和施工工艺方案。监理人员必须对所有的首件工程进行全过程旁站，并详细做好相应记录。对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。

3、评价和认可

在首件工程分项工程完成后，承包人从班组到项目部逐级对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见，上报首件产品（试验段）检验验收单给监理办。监理组织有关人员对其进行分析、研究，验证施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评审会议纪要，监理办审核评价和认可，上报管理办。评价意见分为优良、合格、不合格。优良工程作为本标段后续类似工程示范予以推广；一般分项工程合格可予以接收，但必须改进施工工艺或施工方案后才能予以下一个产品的施工；主要分项工程合格及不合格的，均必须返工处理。各参建方对本办法第二条确定的分项工程进行申请、审核和确认。

4、推广

项目部、监理工程师应根据评审报告进一步完善施工和监理实施方案作为最终方案。在此基础上审批分项工程开工报告。实行首件工程认可制，是通过优良工程示范作用，带动推广及保障后续工程的质量。凡首件认可为优良的分项工程，项目部可内部组织各施工班组召开现场会，使后续类似工程或批量生产的项目均不得低于示范工程标准。

四、首件工程认可制的资料管理

1、首件工程认可的检查用表，均需采用浙江省交通工程质量监督局的光盘中的统一用表，按规定有相关责任人签字认可。相关用表“首件产品检验验收单”见附表1。

2、首件工程认可制以各分项工程为基本单位分别进行。

附表1

工程

首件产品（