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防汛应急联动机制方案

防汛工作关系到人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展。为了

有效应对可能发生的洪涝灾害，提高防汛应急处置能力，确保在灾害

发生时能够迅速、高效、有序地开展救援和抢险工作，特制定本防汛

应急联动机制方案。

一、指导思想

坚持“以人为本、预防为主、科学防控、依法处置”的原则，以保障

人民群众生命财产安全为首要目标，建立健全防汛应急联动机制，整

合各方资源，形成工作合力，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失。

二、工作目标

通过建立防汛应急联动机制，实现以下目标：

1、提高预警预报的准确性和及时性，提前做好防范准备。

2、确保在洪涝灾害发生时，各部门、各单位能够迅速响应，协同

作战，高效开展救援和抢险工作。

3、保障受灾群众的基本生活需求，迅速恢复受灾地区的正常生产

生活秩序。

三、组织机构及职责

（一）成立防汛应急联动指挥中心

指挥中心主任由_____担任，副主任由_____担任。成员包括_____

等相关部门负责人。

指挥中心的主要职责：

1、统一指挥和协调防汛应急联动工作。

2、制定和修订防汛应急预案。

3、组织开展防汛应急演练和培训。

4、收集、分析和发布防汛信息。

（二）各成员单位职责

1、水利部门

负责水情监测、预警预报，水利工程的调度和运行管理，组织指导

水利工程抢险和水毁工程修复。

2、气象部门

负责气象监测、预警预报，及时提供气象信息。

3、自然资源部门

负责地质灾害监测、预警预报，组织指导地质灾害防治和抢险救援。

4、交通运输部门

负责保障防汛抢险道路畅通，组织调配抢险救灾车辆、船舶等运输

工具。

5、电力部门

负责保障防汛抢险电力供应，及时抢修受灾地区电力设施。

6、通信部门

负责保障防汛抢险通信畅通，及时抢修受灾地区通信设施。

7、民政部门

负责组织受灾群众的转移安置和生活救助。

8、卫生健康部门

负责组织医疗救援队伍，做好受灾地区的卫生防疫和医疗救治工作。

9、公安部门

负责维护受灾地区的社会治安秩序，保障防汛抢险工作的顺利进行。

10、消防救援部门

负责组织消防救援力量，参与防汛抢险和救援工作。

11、武警部队

根据需要，参与防汛抢险和救援工作。

12、乡镇（街道）

负责本辖区内的防汛工作，组织群众开展自救互救。

四、预警预报

（一）建立健全预警预报体系

水利、气象、自然资源等部门要加强监测设施建设，完善监测网络，

提高监测精度和预报准确性。建立信息共享平台，实现监测数据的实

时共享和综合分析。

（二）预警信息发布

根据监测和分析结果，按照预警级别，由相关部门及时通过广播、

电视、短信、网络等渠道向社会发布预警信息。同时，要利用警报器、

铜锣、口哨等方式向危险区域的群众发布预警信号。

五、应急响应

（一）响应级别

根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为四级：

Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

（二）响应行动

1、Ⅳ级响应

指挥中心成员单位按照职责分工，做好防汛准备工作，加强监测和

巡查，及时报告情况。

2、Ⅲ级响应

指挥中心成员单位加强值班值守，组织开展防汛抢险工作，转移危

险区域群众。

3、Ⅱ级响应

指挥中心主任坐镇指挥，各成员单位全力投入防汛抢险工作，加大

救援力量和物资投入，妥善安置受灾群众。

4、Ⅰ级响应

指挥中心全体成员集中办公，实行统一指挥、统一调度，全力开展

抗洪救灾工作，确保人民群众生命财产安全。

六、应急处置

（一）抢险救援

1、迅速组织抢险救援队伍，赶赴受灾地区开展救援工作。

2、优先营救被困人员，转移受灾群众，确保生命安全。

3、组织抢修道路、桥梁、电力、通信等基础设施，保障抢险救援

工作的顺利进行。

（二）医疗救护

1、迅速组织医疗救援队伍，赶赴受灾地区开展医疗救治工作。

2、设立临时医疗救治点，对受伤人员进行及时救治。

3、做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（三）群众安置

1、设立受灾群众安置点，妥善安置受灾群众，提