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关于规划纲要关于规划纲要家校合作与指导大纲

一、关于中长期教育改革和发展规划纲要

作为家庭教育的研究者，自然会关心《国家中长期教育改革和发展规划纲要

(2010-2020年)》(后文简称“国家规划纲要”)中对“家庭教育”的叙述。仔细阅

读规划纲要全文后发现“国家规划纲要”中多次提到“家庭教育”。比如，要求

“把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各

个方面”；比如在“第四章义务教育”的“(十)减轻中小学生课业负担”中，要

求“充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育

观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与

学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担”。应该看到，“国家规划纲要”从学校

教育的角度重视了家庭教育的重要作用并对家庭教育提出了要求。我们应该以“国

家规划纲要”为依据和动力，努力做好家庭教育的指导工作和研究工作。

“态度决定一切”的提法看似比较极端，但用不同的态度对待同一事物确实会

带来不同结果。对待“国家规划纲要”同样如此。我们应该采取主动的、积极的态

度去贯彻和落实“国家规划纲要”，而不应该被动地、消极地、不加思考地对待。

比如，我们不仅应该按照“国家规划纲要”的要求把德育贯穿于家庭教育，还要把

体育、智育、美育和劳动教育贯穿于家庭教育。这是因为，教育实践的无数经验和

科学研究众多成果表明：学生的饮食营养、户外活动、睡眠时间的保证等身体健康

教育措施离不开家庭教育；学生学习兴趣的保护、智力的早期开发、创新意识的培

养、学习环境的创设等智育措施离不开家庭教育；学生对美的感受、欣赏和表达能

力的培养离不开家庭的环境氛围和家长的影响；学生的自理能力、劳动观念和劳动

习惯的形成离不开家庭教育。简单地认为只有德育才需要贯穿于家庭教育的看法显

然是一种片面的理解。再比如，在义务教育阶段，家庭不仅要通过加强与学校的沟

通和配合，共同减轻学生课业负担，还应该做更多的有利于孩子在这一阶段健康成

长的事情。这是因为处于义务教育阶段的学生所在学校，许多工作都离不开家庭的

支持和配合。还有，我们不仅要在义务教育阶段发挥家庭教育的作用，而且更要在

学前教育阶段发挥家庭教育的作用，这是因为在学前教育阶段(特别是在0-3岁婴

幼儿早期教育阶段)家庭教育对儿童身心健康发展的影响更为深刻和长远；不仅如

此，我们还要在高中教育阶段和大学阶段，以至在终身教育的各个阶段中发挥家庭

教育的作用。

问题的核心是站在什么位置和以什么视角来看待家庭教育。学校系统的不少人

同意将家庭教育看作是学校教育的延续，将家庭教育看作是学校的第二课堂。这些

似是而非的提法，主观上可能是要重视发挥家庭教育在学校教育中的作用，客观上

却造成家庭教育是学校教育附庸的印象，实际上降低了家庭教育的地位。站在学校

教育的角度，可以认为学校教育的某些任务还需要家庭配合，在家庭教育中继续完

成。但无论是从教育发展的历史和人类个体发展的历史看，家庭教育都早于学校教

育，学校教育是家庭教育的延续。

要真正解决问题，就不该仅仅从学校教育出发，而要以大教育的视角把家庭教

育纳入国民教育体系，将加强家庭教育指导纳入教育发展的战略部署。家庭教育指

导的国家主管部门，应该跟各省市自治区制订地区中长期教育改革与发展规划纲要

一样，创造条件制订《国家中长期家庭教育改革和发展规划纲要》。

二、关于“家校合作”

学校、家庭和社会三结合教育的核心是“合力育人”。三结合教育是大教育系

统的具体体现，是现代教育理念的具体体现，它符合国际教育改革的大趋势。三结

合教育的主要模式是以学校教育为主导、以家庭教育为基础、以社会教育为依托，

努力做到“目标一致、内容衔接、功能互补、和谐互动”，取得最佳的整体教育效

应。作为学校系统的家庭教育的指导者和研究者，更关心家庭教育与学校教育的关

系。“家校合作”是三结合教育的重要内容，它以“儿童的成长”为目标，反映

“家庭与学校”的互动。

“家庭与学校的互动”主要表现为“家校合作教育”，它包括：(1)家校同步

教育，主要指家长根据学校的教育目标、内容、要求和进度，配合学校，促使家庭

教育与学校教育保持方向上的一致和时间上的同步。家校同步教育实际上是“配合

学校的家庭教育”。(2)家长介入学校教育，主要指家长根据学校的需要，介入学

校的管理、教育和教学过程，协助学校，提高学校的办学水平和教育质量。(3)学

校指导家庭教育，主要指学校针对家庭教育中存在的问题和家长的需要，指导和服

务家