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危险化学品管理和事故预防

1.《危险化学品安全管理规定》

《危险化学品安全管理规定》于2002年1月9日由国务院第52

次常务会议通过，朱总理根据中华人民共和国国务院令344号发布。

《危险化学品安全管理规定》2002年3月15日施行。

2.《危险化学品安全管理规定》的基本宗旨和目的

《危险化学品安全管理规定》的第一条明确了其宗旨和任务，即

加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境而

制定。

3.《危险化学品安全管理规定》的适用范围

《危险化学品安全管理规定》的适用范围是在中华人民共和国境

内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品

的所有环节和流程。

4.危险化学品的类别和定义

危险化学品是指爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃

固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和

腐蚀品等。危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》

（ＧＢ１２２６８）；剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》

的其他危险化学品，国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安局、

环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。

5.危险化学品管理职责

根据《危险化学品安全管理规定》的规定，生产、经营、储存、

运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，主要负责人必

须确保本单位危险化学品安全管理符合相关法律规定、法规、规章的

规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化

学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废

弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知

识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，

方可上岗作业。

对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和监督废弃危险化

学品处置的相关部门，依照下列规定履行职责：

（一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民

政府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监

督管理综合工作，负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩

建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，

下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发

放，负责国内危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组

织和协调，并负责前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级

人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人

民政府确定，依照本条例的规定履行职责。

（二）公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒

化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，

对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。

（三）质检部负责分发危险化学品及其包装、容器的生产许可证，

负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事

项的监督检查。

（四）环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责

调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故

现场的应急监测和进口危险化学品的登记，并负责前述事项的监督检

查。

（五）铁路、民航部门负责危险化学品铁路、航空运输和危险化

学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理和监督检查。交通

部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，

对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品公路、水路运

输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责

前述事项的监督检查。

（六）卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事

故伤亡人员的医疗救援。

（七）工商行政管理部门应当经有关部门批准、许可文件，核发

危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险

化学品市场经营活动。

（八）邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。

6.危险化学品生产、储存条件

根据《危险化学品安全管理规定》的规定，危险化学品生产、储

存企业，必须具备下列条件：（一）有符合国家标准的生产工艺、设

备或者储存方式、设施；（二）工厂、仓库周围的防护距离应符合国

家标准或国家有关规定；（三）有符合生产或者储存需要的管理人员

和技术人员；（四）有健全的安全管理制度；（五）符合法律、法规

规定和国家标准要求的其他条件。