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挖掘作业安全管理规范

一、目的和范围

为了强化挖掘作业管理，预防挖掘作业事故发生，制定本规范。

本规范规定了挖掘作业的分级以及安全要求。

本规范适用于公司挖掘作业施工的管理。

二、引用文件

GB/30871《化学品生产单位特殊作业安全管理规范》

HG30016-2013《生产区域动土作业安全规范》

Q/SYTZ0368—2017《挖掘作业安全管理标准》

三、职责

（一）领导及部门职责：

1.业务主管领导：组织业务主管部门、安全管理部门、生产单

位、作业单位及相关人员对一级挖掘作业许可相关资料进行审查及

现场核查，并对作业许可、QHSE作业计划书（作业方案）等材料

进行签字审批；对一级挖掘作业现场进行安全监督监护。

2.业务主管部门：对生产单位提交的一级挖掘QHSE作业计划

书（作业方案）进行初步审查，通过审查后提交业务主管领导进行

复审及审批；组织相关部门人员对二级挖掘业许可相关资料进行审

查及现场审查，并对作业许可、QHSE作业计划书（作业方案）等

材料进行签字审批；业务主管部门副职及以上负责人对一级挖掘作

业现场进行安全监督监护。

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3.质量安全环保科：挖掘作业的归口管理部门，负责制、修订

挖掘作业安全管理规范；质量安全环保科安全监督及以上负责人对

一级挖掘现场进行安全监督监护。

4.生产单位（属地单位）：收到作业申请后，与作业单位共同

编制一、二级挖掘作业QHSE作业计划书（作业方案），组织单位

内部各专业人员对作业相关材料进行初审，并提交业务主管部门进

一步审核、审批；组织相关人员对三级挖掘作业相关材料及作业许

可进行审核、审批。生产单位正职及以上负责人对一级挖掘作业现

场进行安全监督监护；生产单位副职及以上负责人对二级挖掘作业

现场进行安全监督监护；生产单位安全员对其他挖掘作业现场进行

安全监督监护。

5.作业单位：向生产单位提出作业申请，按生产单位作业要求，

准备作业相关材料、工具、人员等，并严格执行挖掘作业安全防护

措施及生产单位作业管理要求。

6.在业主方管理范围内的挖掘作业执行业主方的作业许可规

定，生产单位、作业单位指定专人进行现场监护。

（二）挖掘作业相关人员职责：

1.作业申请人：向批准人提出挖掘作业申请的作业单位现场负

责人，主要职责是：

1.1负责提出作业申请，办理挖掘作业许可证，组织现场作业，

对现场作业安全负管理责任；

1.2参加工作前安全分析、书面审查和现场核查，组织落实挖

掘作业许可证、作业方案和应急预案中的各项安全措施；

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1.3作业前，对所有作业人员进行作业方案（QHSE作业计划

书）、安全措施和应急预案的培训和交底；

1.4作业中，规范现场作业人员的行为，当人员、工艺、设备

或环境安全等发生变化，现场不具备安全作业条件时，立即停止作

业并向批准人报告；

1.5作业结束后，参与现场验收和安全工作许可证关闭。

2.作业批准人：是有权协调作业所需资源，承担挖掘作业安全

管理责任的人员。根据审批权限，通常是单位业务主管领导、生产

单位负责人等，主要职责是：

2.1负责审批挖掘作业许可证，对现场作业全面负责；

2.2组织开展工作前安全分析和书面审查，与作业单位沟通作

业区域的危害和风险控制要求；

2.3组织现场核查作业条件，确认安全措施和相关方案的落实

情况；

2.4作业结束后，组织现场验收和关闭挖掘作业许可证。

3.作业监督人：由批准人指定的对挖掘现场人员监督管理及现

场安全措施落实、检查、监督的人员，主要职责是：

3.1负责对挖掘作业进行全过程监督，对批准人负责，对挖掘

作业安全负有监督责任；

3.2了解挖掘作业区域、部位状况、工作任务和存在风险，具

有应对突发事故的能力；

3.3对照挖掘作业许可证