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质量管理部
1
《中华人民共和国药品管理法》
修正修订历程
2019年8月26
日第二次修订
年月
2013年12月282015424
1984年9月202001年2月28日第一次修正日第二次修正
日通过。日第一次修订
2019
20132015
19842001
2
修法过程
v我国法律的修改有两种方式:修正或者修订。
其主要区别如下:
修改的内容不同——
审议的内容不同——
表决的内容不同——
公布的方式不同——
生效的日期不同——
3
修法过程
v2018.10提交全国人大常委会初次审议-修正草案
v2019.4全国人大常委会二次审议-修订草案
v2019.8第三次审议通过修订案,12月1日实施
v事实上国家局早在2013年底就启动了新一轮的修法
工作:专项研究,草案起草的基础上反复讨论、斟
酌。
v基础深厚、工作扎实、态度认真
4
5
修法背景
疫苗事件等,片面追求经济效益、管理层违规失范、
员工素质差……
研发、注册、审批、价格、环保、市场信息……
政府“放管服”改革与“四个最严”要求……
大市场监管模式改革与药品专业化监管……
6
2015年以来药品治理——主要围
绕药品的可及性
v2015年8月,国务院《关于改革药品医疗器械审评审批制
度的意见》(国发﹝2015﹞44号文)
v2015年11月,全国人大常委会《关于授权药品上市许可
持有人制度试点的决定》
v2017年2月,国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生
产流通使用政策的若干意见》(国办发〔2017〕13号文)
v2017年2月,国务院《“十三五”国家药品安全规划》
(国发〔2017〕12号)
v2017年10月,中办、国办《关于深化审评审批制度改革
鼓励药品医疗器械创新的意见》(厅字〔2017〕42号文)
7
修法原则
体现“十九大”精神,制药大国要成为制药强国
构建和形成科学监管和智慧监管的理念和体系
:建立覆盖药品全过程、全链条治理的法律制度
强化对违法的惩戒力度,体现监管“”
发挥市场在药品生产经营资源配置的决定性作
用
倡导社会协同治理,促进和改善药品安全质量
8
几个基本概念
药品:是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,
有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功
能主治、用法和用量的物质,包括
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