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第三章行政纪律

一、大纲考点

考点1：行政纪律概述

（一）行政纪律的概念

行政纪律是以成文的、规范的形式出现，具体规定行政人员与行政组织之间的权利义务

关系，特别侧重于行政人员对行政组织的义务规定。

划分：

（1）依据纪律规范的内容和属性：一般性行政纪律、特殊性行政纪律。

（2）依照行政管理活动应遵循的行为准则：政治纪律、工作纪律、外事和保密纪律、

廉政纪律、财政纪律、经济秩序纪律、社会管理秩序纪律和公共道德纪律等各种类型。

（二）行政纪律的特征

具体性。

强制性。

公共性。

社会性。

（三）行政纪律的基本内容

1.国外：

政治中立、忠于职守、严守秘密、廉洁奉公、财产公开、品行优良

2.我国：

政治纪律、工作纪律、保密安全纪律、廉政纪律、财经纪律、道德纪律

考点2：行政纪律的地位和作用

（一）纪律规范的概念

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（二）纪律规范与法律规范的区别

1法律规范

（1）法律规范是一种特殊的社会规范。

（2）法律规范是法的基本构成因素。

（3）法律规范是一般的、抽象的行为规则。

2.纪律规范与法律规范的区别

（1）创制方式与调整对象不同。

（2）内容和层次不同。

（3）责任后果不同。

（三）纪律规范与组织规范的区别

（四）纪律规范与制度规范的区别

1.制度规范的作用

（1）引导和保证社会的总体发展方向。

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（2）实现各种社会资源的整合。

（3）社会宏观整体或组织内部及其成员的基本行为规范。

2.制度规范的主要特征

（1）稳定性。

（2）强制性。

（3）合法性。

（4）历史性。

（五）行政纪律的作用

1.有利于加强行政人员队伍建设。

2.有利于实现行政人员管理的规范化。

3.有利于促进社会主义精神文明建设。

考点3：行政人员的他律与自律

（一）行政人员他律的局限性

1.他律的作用范围有限。

2.他律作用层次存在局限性。

3.行政自由裁量行为提出的规范要求。

（二）行政人员自律的必要性

自律是道德存在的特殊方式，没有自律，就没有道德，也就无所谓伦理。

行政人员可以通过以下途径自律：

树立良好的行政人员形象

加强学习和实践锻炼

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强化“自省”、“自警”、“自励”、“自重”

（三）自律与他律相结合

1.加强制度建设，规范行政人员的行为。

2.加强自律，促使行政人员实现人格道德的升华。

二、小试牛刀

1.行政自由裁量权行使的原则不包括（）。

A.保守国家机密和工作秘密原则

B.公正廉洁、克己奉公原则

C.效率原则

D.正当合理原则

2.下列内容不属于我国政府行政纪律六项基本内容之列的是（）。

A.工作纪律B.保密安全纪律

C.政治中立纪律D.财经纪律

答案：1.C2.C

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