从_总体_支配型_到_技术_治理型_地方政府社会治理创新的逻辑_黄毅.pdfVIP

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《新疆师范大学学报》（哲学社会科学版）第35卷第2期□2014年04月

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉｎｊｉaｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ穴PhilosophyandＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ雪VOL.35NO.2□Apr.2014

从“总体-支配型”到“技术-治理型”：

地方政府社会治理创新的逻辑

黄毅1，3文军2

﹃

国

力

家

（1.华东师范大学政治学系；2.中国现代城市研究中心暨社会发展学上海院，200241；现

治

3.新疆师范大学中亚与中国西北边疆政治经济研究中新疆心，乌鲁木齐830054）理代

化

体﹄

摘要：在国家给定的社会治理总体布局下，当前我国地方政府社会治理创新的行动逻辑呈现出一种“总体-系特

与别

支配型”管控特征，而由此种特征带来了公共服务效能感难以提升“、刚性稳定”思维中运动式治理突出“、条块”关系

治策

矛盾所导致的治理机制无法整合与优化、服务型社会组织培育的制度性困境重重以及规范化的治理效能评估体系与理划

服务购买项目评估机制难以建立等诸多问题，成为了当前我国地方政府社会治理创新的主要行动困境。针对这一问能

题，文章认为地方政府未来社会治理创新的策略逻辑应从“总体-支配型”的管控行动逻辑迈向“技术-治理型”的共

享共治逻辑，以提升地方政府社会治理和公共服务的效能。

关键词：社会治理创新；总体-支配型；技术-治理型；与民服务；协同政府论黄

中图分类号：D67文章标识码：A文章编号：1005-9245（2014）02-0035-10

毅

文

residual

作为一种迥异