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2024年桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度

1.目的

为切实抓好项目公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工

阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，

增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有

效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤

亡和经济损失，保障公路桥梁、隧道施工建设安全。

2.编制依据

依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(中华人民共

和国交通运输部____年____月),结合项目工程实际,特制度本制度.

3.术语定义

风险：某一事故发生的可能性和严重程度的组合。

施工安全风险评估：针对工程施工过程中各项作业活动、作业环

境、施工设备、危险物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险源分

析、风险估测的系列工作。

4.适用范围

本规定适用于目公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估管理。

5.职责

5.1各施工单位应根据风险评估结论,完善施工组织设计和危险性

较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实

施预警控制。专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动

(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：

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5.1.1重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工单位技术

负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证和复评估。

5.1.2施工单位应建立重大风险源的监测和验收、日常巡查、定

期报告等工作制度，并组织实施。

5.1.3施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进

行安全技术教育与交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。

5.1.4适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.1.5当专项风险等级为Ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提

高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；

未采取有效措施的，不得施工。

5.2监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专

项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风

险评估报告，不得签发开工令。

5.2.1工程开工后，监理单位应督促施工单位安全风险控制措施

的落实情况，并以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促

整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路工程安全生

产监督管理部门报告

5.3风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单

位应对极高风险(Ⅳ级)的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论

证和复评估，提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应及时

调正设计、施工方案，并向公路工程安全生产监督管理部门备案。

____公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原

则，当工程设计方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变

化时，应重新进行风险评估。

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____公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原

则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发

生重大变化时，应重新进行风险评估

6.评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，由各施工单位根据

自身工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及工程建设经

验，并参考以下标准确定。

6.1桥梁工程

____多跨或跨径大于40m石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混

凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱

桥；

6.1.2跨径大于或等于140m的钢式桥，跨径大于400m的斜拉

桥，跨径大于1000m的悬索桥；

6.1.3墩高或净空大于100m的桥梁工程；

6.1.4采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工

程；

6.1.5特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；

6.1.6施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

6.2隧道工程

6.2.1穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地

层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下

或海底隧道工程；