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第二章公文写作

一、大纲考点

考点1：命令

（一）命令的概念

1.概念

命令（令）属下行文。《国家行政机关公文处理办法》指出：它“适用于依照有关法律

公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。

2.特点

强制性

权威性

严肃性

（二）命令的种类

公布令

行政令

嘉奖令

任免令

（三）命令的基本结构

1.标题

2.令号

3.受令机关

4.正文

5.署名

（四）命令的撰写要领

发布权限较为严格

特定的具体事务

表达简洁，只说明作者的意志和要求

考点2：决定

（一）决定的概念

1.概念

第1页

在党的机关，决定“用于对重要事项做出决策和安排”，而在行政机关，决定则“适用

于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不

适当的决定事项”。

2.特点

权威性

政策性

准确性

（二）决定的种类

指挥部署性决定

法规政策性决定

知照性决定

奖惩性决定

（三）决定的基本结构

1.标题

2.主送机关

3.正文

4.发文单位

5.日期

（四）决定的撰写要领

既表达意志、要求，又可交代执行方面的要求，指明界定有关事务的标准

考点3：通知

（一）通知的概念

1.概念

通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下

级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。

2.特点

适用范围的广泛性

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内容的告知性o

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号

众

公

源

资第2页

时效性

（二）通知的种类

发布性通知

指示性通知

知照性通知

转发批转性通知

任免性通知

（三）通知的基本结构

1.标题

2.主送机关

3.正文

4.落款

（四）通知的撰写要领

1.发布性通知

2.指示性通知

3.知照性通知

4.转发批转性通知

5.任免性通知

考点4：报告

（一）报告的概念

1.概念

报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。

2.特点

陈述性

沟通性

单向性

（二）报告的种类